基于多视角的农村土地确权对农地流转影响的研究

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本文在十九大召开以及土地确权工作结束的背景下,以农村土地确权对农地流转产生的影响作为研究主题,选取临汾市金殿镇作为研究区域,采用实地调研法,于2018年2月调查农村土地确权与农地流转现状,通过实证分析了解土地确权前后农地流转行为的差异,从农地流出者与农地流入者角度来分析土地确权对农地流出和农地流入产生的积极与消极影响、通过采用Logistic二元回归模型和采用卡方检验分别对土地确权前后农地流出行为和农地流入行为差异化影响因素进行分析。最后从农地流出者、农地流入者、政府三个角度分别对农地流转市场的健康发展建言献策。研究结论如下:第一,土地确权对农户的土地流转行为产生了一定的影响,主要表现在农地流转价格上涨、流转方式更加多样化、流转面积越来越大与流转协议方式越多采用书面协议等方面。确权前后农地流出行为的差异主要受农户的年龄、受教育程度、特征以及拥有土地面积等因素的影响。第二,土地确权对企业和种植大户的土地流转行为也产生了一定影响,主要表现在农地流入方式更多、农地流入价格上涨导致企业成本增加、增加土地面积阻力减小等,但流入土地用途、流入面积等基本未受到影响。确权前后农地流入行为的差异主要受企业对确权了解程度的影响。第三,金殿镇政府在土地确权与农地流转中存在如下问题:农户流转土地后的合法权益得不到保障、土地矛盾纠纷调处不到位等。首先,需要政府在农地流转市场中发挥监督、保护与引导作用;其次,亟需完善的法律法规支撑来解决土地流转过程中遇到的问题;最后,政府应提高服务意识。
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