房企破产中购房消费者权利保护研究

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在我国经济转型的背景下,房地产市场的波动及国家政策的调整就可能会使房地产开发企业因资金链的断裂而走向破产,其中,由于房地产企业破产中多元化的债权主体,破产程序中各方展开了激烈的利益博弈。而处于弱势地位的购房消费者通常作为人数最多的群体,其权利的保障情况将直接影响社会的稳定,尽管学术界和实务界都在寻求对购房消费者的特殊保护路径。然而,购房消费者保护的理论基础何在?如何实现购房消费者与交易的可预测性与安全性的平衡?购房消费者保护的制度如何与现行法律有效衔接?这些问题都值得深入研究。除去引言和结语,本文主要从以下四个方面对房地产开发企业破产过程中购房消费者权利保护问题进行研究:第一部分首先引入湖州港城置业有限公司破产的案例,并在此基础上对房地产开发企业破产过程中所涉及到的利益进行分析,其次引出对购房消费者权利的保护问题。第二部分主要阐述的是购房消费者保护的理论基础,债权平等受偿是破产法的立法宗旨之一,房地产企业破产过程中涉及的利益主体众多,而对房地产企业破产中的购房消费者予以优先保护,必须要有令人信服的理论基础作为支撑和保护的基点。所以本章将从法理依据与现实依据以及与其他主要相关利益主体的比较中,分析在房地产开发企业破产中给予购房消费者优先保护的必要性。第三部分主要分析的是现行法律下购房消费者权利的保护现状。一方面通过分析《企业破产法》中对购房消费者的一般保护,探究了购房消费者支付全部购房款与部分购房款情形之下购房消费者的权利保障情况;另一方面通过分析《优先受偿权批复》对购房消费者优先权保护,指出其缺乏法律依据及公示制度、主体范围界定不明等问题展开分析指出我国现行法律在购房消费者权利保护中的缺陷与冲突。第四部分主要是针对上文现行法律对购房消费者的现状中存在的问题,为我国购房消费者权利的保护进行制度构想,主要思路是在改进现有的法律制度,构建新的保障制度。首先通过法律来确定购房消费者优先权,明确优先权主体适用范围与效力,并通过预告登记制度对优先权进行公示,限制优先权的行使,弥补交易的可预测性与安全性;其次,具体说明阐述优先权的行使方式,由于推进在建工程的续建交付各方债权人都是最佳选择,提出在建工程的续建优化建议;最后,确立定金保全制度与逐步实施现房销售制度全面保障购房消费者的权利。
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