我国现行土地财政模式研究

被引量 : 0次 | 上传用户:bojielinlinbojiebjbj
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
1994年,我国财政史上进行了一场具有承前启后意义的财税体制改革——分税制改革。其核心在于确定了中央与地方之间税收的划分方法,从而强化了中央的财政集权。但地方政府却日陷事权和财权、财力失衡的境地。于是,住房制度改革提供契机、土地制度作为制度保障,政绩考评机制形成重要激励,地方政府在实践中摸索出一条利用土地资源获取财政收入的新途径;并最终发展成为现行相对固定的土地财政模式。土地财政对于充实地方财力、加快经济增长以及城市化进程的贡献毋庸置疑。然而,其危机四伏、风险巨大、问题多多,对此我们也有必要进行总结和反思。据此,本文采用定性和定量分析相结合的方法,对我国现行土地财政模式的概念、成因、模式、规模、影响以及问题进行分析研究;在此基础之上,就其转型提出相关政策建议。针对我国现行土地财政模式,本文首先从广义和狭义两个角度出发对其进行概念界定;紧接着深入探讨现行土地财政模式的成因,包括财税体制改革背景、住房制度提供契机、土地制度作为保障以及政绩考评机制形成激励。在理论铺垫的基础之上,本文对我国土地财政模式现状进行定性和定量分析:一是定性分析。对现行土地财政模式形成清晰认识,对其三大“精妙”之处进行总结。二是定量分析。一方面采用统计方法,对我国2004-2008年(注:现有2010年最新年鉴,但其中缺少2009年土地抵押收入的相关指标数据,因此规模测算截止到2008年)广义土地财政进行规模测算、总量分析和结构分析;另一方面采用计量方法,借助含土地要素的生产函数模型,对地方土地供应出让收入对地区经济增长的影响进行分析。在对现状充分认知的前提下,思考总结出我国现行土地财政模式的三大问题——“失地问题”、“失信问题”和“失势问题”。最终,本文在对上述分析研究的结论进行概括总结的基础之上,结合我国现行土地财政模式的成因、现状和问题,给出相关政策建议,试图探索出我国土地财政的转型之路。
其他文献
光线透过两波导界面传输时,由于受到Snell定律的制约,光能的损耗很大,导致三个元件以上的集成光路不能走向应用,阻碍了大规模集成光路的发展。本文以光流线量子力学方程为基础,借
本文用扫描电镜研究长、短潜伏期间日疟原虫卵囊的发育和子孢子形成,为开展间日疟原虫免疫学和抗疟药的研究提供形态学基础。 材料来自用羊膜体外喂血方法感染的中华按蚊。
"教育要通过生活才有力量而成为真正的教育。"教育与生活息息相关,生活中蕴含着许多活生生的教育事例,在教学中,唯有将教育贯穿于生活中,我们的教育才能更显成效。在角色游戏活
临床实习是护理教育的一个重要环节,是护理知识转化为能力的关键时期,临床带教质量的高低直接关系到能否培养出社会所需要的合格护理人才,是学校教育的深化和延续,是挑起工作重任
简要分析了造成企业亏损的内部原因,并提出相关的治理对策。
随着农村改革发展的不断深入,农村社会涌现出许多新情况、新问题,对村党组织书记队伍建设提出了新的更高要求。党中央历来高度重视村党组织书记队伍建设,近年来相继颁布了一系列
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求建立"生态补偿机制"、"遗传资源惠益共享机制"和"环境保护的长效机制"。这是边缘地分享全国经济社会发展和科技进步利益
建筑结构施工模板工程对整个工程来说十分重要,本文针对当前建筑工程施工中,结构模板设计与施工在规范和实际施工中存在的问题,逐一进行分析,并提出相应的建议和改进措施。
二胡已有一千多年的历史,却在长时间内一直被人们看作是"不登大雅之堂"的民间乐器。在动乱的社会和艰苦的生活中却诞生了两位伟大的艺术家刘天华和阿炳(华彦钧),他们各自的艺
本文以甘肃为例,在利用翔实的统计资料和较为先进的计量方法对甘肃县域经济基本竞争力进行深入研究的基础上,提出甘肃县域经济竞争力评价的指标体系;对甘肃县域经济发展的状