当习近平总书记在“决战决胜脱贫攻坚座谈会”上吹响夺取脱贫攻坚战全面胜利的冲刺号角，全国正式进入脱贫攻坚收官之年。精准定位贫困，按需给予救助，巩固脱贫成果等亟待目标要求对贫困更具深度、更富层次的认知，要求科学全面、行之有效的社会保障政策。支出型贫困研究作为贫困研究的一个重要新型分支，愈加具有深远意义。
　　支出型贫困在我国城市具有普遍性，2007年上海首次提出这一概念，指出在以收入为衡量准则的社会救助体系内，对因疾病、就学、灾祸等造成的巨大刚性支出而陷入贫困的家庭存在救助“真空层”，之后支出型贫困家庭的社会救助制度研究便在全国范围内萌芽开花。
　　呼和浩特市身为内蒙古自治区首府，城市人口流动频繁，贫困发生率较高，支出型贫困问题也在日渐突显。但由于社会保障部分领域发展的滞后，呼和浩特城市支出型贫困救助工作仍处在起步阶段，尚未建立科学合理的专项救助制度体系，现有的相关政策救助效果也并不明显，一些生活难以为继的支出型贫困家庭还被阻挡在社会救助的门外。
　　本文在对呼和浩特市社会救助系统中针对支出型贫困家庭的救助细则逐一梳理的基础上，在市城区进行了实地调查研究，与支出型贫困家庭成员及社会救助经办人员开展面对面访谈，结合近年各项救助工作数据报表，对全市当前支出型贫困治理情况进行了相对全面的分析，发现了制度体系构建不完善、现行政策落实不到位、救助方式及主体单一、政策覆盖范围窄等现存问题，并从认识、测度、人力、工作习惯四个方面进行了原因分析，最后提出了社会救助制度的完善建议。