我国经历了30年的改革开放，随着市场经济体制的建立及完善，经济社会发展进一步加快，在构建和谐社会的要求下，社区在社会发展中的重要性日益凸显。城市化的快速发展对社区建设和发展产生了巨大而深远的影响，对基层政府职能转变和社区管理提出了更高的要求。如何有效规划社区建设目标、引领社会发展方向和探索实现途径，已经引起了政府与学界的极大关注。强化基层社区建设，实现社区和谐稳定发展，需要政府、社会组织、居民个人等多主体的共同参与。社区工作者作为社区建设、发展的直接参与者，在社区治理中扮演着重要角色。本论文以晋江市为例，通过对社区工作者相关资料的整理分析，开展问卷调查、访谈等形式，收集、整理、分析资料，对晋江市现行的社区工作管理体系进行梳理、归纳，在开展国内外社区工作者职能定位、管理体系对比分析的基础上，针对晋江社会工作者的职能定位和管理体系存在问题进行剖析，进而就目前社区工作者的职能定位和管理体系的建立完善提出相应的政策建议。本文分为六个部分：第一部分：引言，主要阐述本课题的选题背景和意义、研究方法、思路、创新之处等。第二部分：文献综述，对国内外当前社区治理及社区工作者文献进行归纳分析。第三部分：对晋江市当前的社区治理模式和社区工作者管理体系进行描述。第四部分：对晋江市的社区工作者的职能作用进行系统分析，第五部分：国内外社区工作者功能对比及分析。第六部分：探讨晋江市社区工作者的职能定位，分析存在问题，并提出对策建议。