国有企业内部控制问题与对策研究

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随着改革的不断深入,市场经济体系日益完善,真实、可靠的会计信息对促促进社会经济的发展以及维护市场经济秩序尤为重要。然而,在我国现实经济生活中,一些企业会计信息严重失真,各种违法乱纪现象愈演愈烈,严重扰乱了社会主义市场经济秩序。尽管造成这些问题的原因有很多,但是,企业内部控制制度不健全,或者一些企业虽有内部控制制度,但是导致这些经济案件发生的主要原因之一就是监督、检查措施不力,没有真正意义上的实施内部控制。国有企业内部控制的现状迫切要求其建立、健全内部控制体系。自2002年美国《萨班斯-奥克斯利法案》颁布以来,世界各国相继发布了内部控制规范或指引,更加重视企业内部控制的建设。我国财政部于2006年发起设立了内部控制标准委员会,2008年6月,财政部、审计署、证监会、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》,同时发布了《企业内部控制应用指南》,确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架。电力行业作为垄断行业,由于内部控制制度的不完善,在经营管理过程中存在着诸多安全隐患,会给企业的声誉带来一定的负面影响。为了适应当今社会的新形势、提升企业的竞争力,建立一套完善的内部控制体系是必不可少的。本文首先介绍了国内、外内部控制的现状,从内部控制的概念入手,对内部控制作了多层面的分析;其次以山西省电力公司作为研究对象,通过实地问卷调查,对其内部控制现状进行了阐述,客观全面地分析了其内部控制存在的问题及产生的原因;最后,结合山西省电力公司原有内部控制结构,针对存在的主要问题,尝试用COSO内部控制整合框架理论,对其内部控制体系的建立和实施提出具有针对性的建议,以期完善其内部控制体系结构。
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