2007年7月1日,我国开始实施《农民专业合作社法》。这部法律的实施对于推进农民依法组建专业合作社,形成具有一定市场竞争力的生产经营规模,更好的保护农民的合法利益,发挥了重要作用,是我国构建中国特色的合作社法律体系的重要一步。该法实施以来,农民专业合作社在我国获得较大发展,农民专业合作社的数量增长较快,成员人数不断增加。我国的农民专业合作社广泛分布多个产业领域,合作社的广泛开展对于农户开展专业化的农业生产,推进农业市场规模化经营,引领新时代农民参与市场竞争等方面发挥了重要的作用。但与此同时也存在一些现实问题表明我国农民专业合作的发展状况并不乐观,合作社成员普遍数量少,能够实现规范化运作的不多。甚至部分农民专业合作社生存陷入困境,名存实亡。虽然原因是多方面的,但我国现有农民专业合作社的法律制度的不完善无疑是其中的重要原因。本文拟通过对我国农民专业合作社法律制度的深入研究,分析制约我国农民专业合作社发展的若干重要法律问题,并就其存在的问题提出具体而具有实际操作意义的建议。针对现阶段农民专业合作社在发展现状,本文立足于农民专业合作社的基本理论,重点讨论了政府职能定位、社员资格、组织管理方面的问题。其中在社员资格方面,笔者认为,现行的《农民专业合作社法》对社员资格的限制过于严格,这在当前农民专业合作社资金不足、人员缺乏等问题存在的环境下,不利于农民专业合作社的发展壮大,因此,笔者建议变革现有的农民身份的认定。在内部组织机构及运行机制方面,目前实践中我国的合作社普遍存在机制不健全、管理不规范以及组织的权利虚化及权利滥用现象,因此建议合作社立法不应该止于对成员大会最高权力机构的地位的确立,应赋予社员大会更多的权利,并在程序上清楚地阐明社员的权力以及如何行使这些权力。在成员的内部救济制度上,我国应尽快建立农民专业合作社社员内部救济制度,保障社员合法权益,从而免除入社会员的顾虑。