我国农村社区的多中心治理研究

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党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标。如何更好地完善农村社区治理,是在当前社会主义新农村建设和促进城乡一体化发展的大背景下,国家和社会治理中亟待研究的重大课题,同时也是公共管理学科研究的前沿课题。本文基于多中心治理理论,以湖北省松滋市涴市社区为考察个案,说明了我国农村社区多中心治理的可操作性,并尝试性地构建农村社区多元主体良性互动与有效合作的多中心治理模式。本文共分为五个部分:第一部分是绪论,主要分析了选题的研究背景、研究意义。在评述国内外关于农村社区治理研究的基础上,说明了本文的研究思路、内容结构、研究方法、技术路线,并列出本文可能的创新点。第二部分首先阐述了多中心治理理论及社区、农村社区、治理、社区治理等相关概念。指出了多中心治理具有的特征,阐释了多中心治理的运作规则,探究了多中心治理理论与农村社区治理的契合性。第三部分对湖北省松滋市涴市镇涴市社区进行实证分析,分析了涴市社区的治理现状,指出该社区在公共服务供给、治理主体角色定位、治理机制三个方面存在问题,并剖析了问题背后的深层次原因。第四部分围绕着多中心治理理论,从公共服务供给、组织建设、机制建设三个方面阐述了湖北省松滋市涴市社区多中心治理的路径选择,并根据这三个方面具体阐释了相应的对策和建议。第五部分是本文的结语,总结了本文的研究结论,指出了本文的不足之处,并对本文未来的进一步研究做了展望。本文试图从以下三个方面进行创新:第一,选题力求出新。本文的选题围绕着党和国家一直重点关注的农村社区,并顺应了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的治理理念。第二,研究方法力求有所突破。本文以湖北省松滋市涴市社区为个案,将规范分析与实证分析相结合,力求相关对策建议具有较强的适用性和可操作性。第三,研究内容力求全面。本文以大量实地调研数据为基础,从公共服务供给、多元治理主体职能定位、治理机制构建三个大的方面进行了详实充分地论述,力求研究内容上的全面。
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