国土资源是人类赖以生存和发展的基础。国土资源开发必须根据不同区域的土地开发强度、资源环境承载能力和发展潜力，确定合理的开发强度。长期以来，不少地方为追求经济发展，不顾资源和环境承载能力，进行大规模的开发建设，形成极高的开发强度，甚至形成无序无节制的开发，不利于经济、社会、生态的可持续发展。　　党的十八届三中全会审议并通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“坚定不移实施主体功能区制度”，“严格按照主体功能区的定位推动发展”。将来一段时期是我国推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式、实现可续发展的关键时期，也将是促进人口、经济、资源环境空间合理布局，实现可持续发展的重要阶段。　　区域土地开发强度作为主体功能区规划与动态实施监测的关键性控制指标对国土开发强度进行科学测算和分析，不仅具有方法论上的重要意义，也是落实国家“五位一体”建设总体布局，强化空间规划有据可依的迫切需要。　　本研究综合运用GIS（地理信息系统）空间分析方法和数理统计方法对重庆五大功能区域国土开发强度进行定量分析及评价，并根据分析结果，对重庆市五大功能区建设规划的优化提出了建议。建议:重庆应结合不同区域国土空间开发基础、承载能力和发展潜力，实施差异化的国土空间发展策略，严格控制国土开发强度，以加快科学推动五大功能区域建设。都市功能核心区重点调整空间结构和提升空间效率;都市功能拓展区重点强化城市边界的划定，防治重庆“大城市病”的出现;城市发展新区重点提升土地投入产出强度，加快打造工业化、城镇化的“主战场”;两大生态区应强化新增建设空间管控，严格落实“点上开发、面上保护”，以“大旅游经济”作为实现区域科学发展的核心引领。