西气东输二线工程跟踪审计研究

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长期以来,对工程建设项目的审计主要是概算执行情况审计和竣工决算审计两种方式,都是事后的静态审计监督方式,存在一定的局限性。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确指出“积极探索跟踪审计。对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计。”业内对建设项目跟踪审计的审计内容、审计方法等研究还比较少,跟踪审计还没有形成一套系统的、成熟的、行之有效的理论体系。本文根据本人参与西气东输工程跟踪审计的实践,分析西气东输二线工程跟踪审计现状和存在的问题,深入研究西气东输二线工程跟踪审计的改进措施和改进效果,进而得出开展特大型建设项目跟踪审计几点经验和结论。本文共有六个部分。第一部分为引言;第二部分介绍跟踪审计研究的理论基础,包括固定资产投资审计介绍、跟踪审计的特点、跟踪审计与固定资产投资审计的关系;第三部分介绍西气东输二线工程跟踪审计的基本情况,包括西气东输二线工程简介,审计署2009年跟踪审计情况,以及审计结果等内容。第四部分介绍西气东输二线工程跟踪审计存在的问题;第五部分研究西气东输二线工程的改进和完善;第六部分为本文研究的结论、展望。
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