中央政法委成员组成之分析

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自1978年中央政法机构恢复以来,中央政法委作为中共中央从宏观上组织领导中央政法各部门——公安部、最高人民检察院、最高人民法院、司法部、国家安全部工作的党内职能部门,在国家机制运行中发挥着重要的作用。本文对中央政法委的概况及职能沿革作了简要梳理,剖析目前的人员组成对其职能实现可能产生的影响。正文分为五个部分。第一部分剖析了中央政法委的历史及其职能演变,介绍了1949年以来中央政法委的发展历程及职能演变,并对学界关于政法委起源与前身的研究作出了分析比较。第二部分对1978年以来中央政法委的成员及其变动情况作出了详细的资料整理,分四个小节分别对1978年以来中央政法委不同阶段的人员变动进行了介绍。第三部分从五个方面对中央政法委成员的任职情况进行了分析:中央政法委成员的综合状况分析、中央政法委书记的任职状况分析、中央政法委副书记的任职状况分析、中央政法委秘书长和副秘书长的任职状况分析。第四部分对中央政法委成员结构中存在的问题进行了剖析,提出公安部门人数比例过重、军队政工人员参加政法委的合理性质疑、与中央综治委合署办公的弊端以及中央政法委成员年龄、任职经历的不合理之处。第五部分对文章进行了小结,认为中央政法委在建国以后一直存在,有其机构设置的意义所在,必须通过改进和完善政法委制度建设使其更好的发挥作用。
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