本文以公共管理中独有的道德现象为研究对象,首先分析了公共伦理的内涵、特征以及在当代中国进行公共伦理研究的理论背景和时代背景。公共伦理是管理学和伦理学发展到一定阶段的必然产物,同时也是管理和伦理具有内在统一性,管理呼吁与伦理相结合的理论要求的体现。在当代中国进行公共伦理研究也有一定的时代背景。当代中国物质文明、精神文明、政治文明的发展以及国外公共行政向公共管理的转化必然要求在当代中国对公共伦理进行理论探索。其次,本文还构建了包括公共伦理价值基础、公共伦理价值目标、公共伦理原则、公共伦理规范和公共伦理机制在内的公共伦理体系。公共伦理的价值基础是公共利益,价值目标是人的发展和社会的发展进步,公共伦理原则是全心全意为人民服务,公共伦理主要规范包括公平正义、清正廉洁、勤政为民和宽容诚信。公共伦理机制是指公共伦理义务、公共伦理良心以及它们之间的相互转化。最后,本文从制度的伦理建设和公共管理者的品德养成双重向度入手,探究了在当代中国进行公共伦理建设的现实途径。在制度的伦理建设中,制度的安排应当贯彻道德化的价值理念、包含道德实现的保障机制,同时已经确立的制度应当有利于道德因素的生成和成长,能够对公共管理者不道德的行为特别是腐败行为有抑制作用。在公共管理者品德养成方面,为了达到公共管理品德养成的目标即公共管理人格的实现,应当对公共管理者加强道德教育,同时公共管理者本人也应当时刻注意采取行之有效的方法加强道德修养。本文之所以对当代中国公共伦理做这种理论探索,目的在于充分展现公共管理领域中的伦理意蕴和价值追求,并且规范公共管理主体的行为,使公共管理主体形成正确的公共伦理价值取向,遵循恰当的公共伦理规范准则,在公共管理实践活动中保持公共事业的公正性和公共利益的实现,最终达到促进人的发展和社会的发展进步的公共伦理价值目标的实现。