我国人口老龄化问题日益严重,与此同时人口的预期平均寿命逐渐增加,这样一来,我国基本养老保险供给对象越来越多且供给时间越来越长,预计到2035年全国城镇企业职员基本养老保险基金将会出现完全耗尽1。因此仅靠基础养老金维持退休生活的运作模式很难维持下去,面对这样的情况,如何进一步改革和完善我国的养老保障体系已经成为我国政府面临的巨大难题。国外发达国家同样也面临着类似的问题,为了解决这一问题,诸如美国、日本、英国、澳大利亚、德国等国家很早就提出了发展第二支柱——企业年金的策略,经过多年的完善和调整,在西方国家企业年金制度体系发展的日益健全。因此我国需要结合中国的实际情况,借鉴国外的优秀经验,充分发挥企业年金对于基础养老的补充作用从而一定程度上减轻国家的养老负担、缓解养老保障体系的支付压力,同时保障退休人员的生活水平。本文以研究我国企业年金制度为主线,综合运用文献研究法阐述国内外企业年金的研究现状,并对企业年金的主要相关理论进行阐述。随后概括地介绍企业年金政策在美国和日本的实施情况,对于他们行之有效的政策进行分析并以此得到启示。接着论述新实施的《企业年金办法》(人社部第36号令)的变更情况及意义。再通过访谈、调查问卷的方式对上海企业年金的状况做一定的分析,了解政策实施一年后的效果。之后针对我国企业年金存在的问题做简要阐述并对造成这一现象的宏观原因、微观原因进行分析。最后在借鉴国外成功的企业年金政策基础上,根据我国的基本国情与现状,提出完善我国企业年金制度的相应对策,通过加大税收优惠政策、引入“自动加入制度”、采取“最低收益率担保”等措施来推进我国企业年金政策的发展。本文的创新点在于以单个地区为切入口对企业年金制度政策本身的执行情况进行分析,从调阅的资料来看,以上海企业年金作为主要研究对象的资料比较匮乏,因此这个角度的研究比较新颖且具有原创性。通过访谈和调查问卷的形式从企业和职员的角度分析企业年金现状从而推论出我国企业年金政策存在的问题。此外,本文在《企业年金办法》正式实施一年后将一系列的数据进行对比分析,以此来检验政策实施的效果和作用,就目前的资料来看拥有比较强的实效性和特殊性。不足之处在于新的政策实施仅一年,目前的数据并不一定完全是政策实施后的结果,政策的实际效果可能需要很多年的跟踪研究才能推断出政策的有效性与否。另外本文通过调查问卷以及访谈了解企业年金在上海的执行情况,可能还有遗漏的内容和角度没有涉及分析到,因此并不能完全反映出上海企业年金的真实现状及其存在的全部问题。此外,结论中每一条建议都需要经过认真研究才能推导出具体的可执行策略,由于解决每一项措施需要较长篇幅进行论述,本文并没有进行具体展开,该议题值得以后更为深入的探索和研究。