云南省X县Z学校地处国家级贫困县。X县人民的收入水平较低,人民群众基本能解决温饱,但是并不富裕,大多数人吃不起肉。Z学校的学生是寄宿制学生,一日两餐都在学校里吃,学校里的饭菜价格很便宜,学生吃不起肉,所以不能满足学生的身体发育需求,对学生的身高、智力、健康都有影响。从2012年春季学期X县开始实施营养餐试点,X县Z小学被列为国家级营养餐试点学校,学校开始为学生提供免费的午餐,直到2019年春季学期,国家补助的资金只能用于购买肉类向学生提供,改善学生的营养水平。虽然我国实施学生营养餐计划起步较晚,但自从实施学生营养餐计划来投入是非常大的,受益学生是非常广泛的,基本实现了农村义务教育阶段全覆盖。改善了学生营养不良的情况,提高了人口素质,为我国的人才战略打下坚实的基础。我国的义务教育阶段营养改善计划将其视为一项国家战略来实施,且已经有8年的时间,各项政策和措施相对完善。同时,该计划实施过程中各种问题频发,缺乏法律约束。我从教育管理的视角对Z学校学生营养餐计划的实施的现状进行分析研究。本次研究应用了文献法、问卷调查法、访谈法等分析。通过对文献研究分析了国内外的营养餐施行现状,通过设计好的问卷,录入问卷星,使用问卷星发放,收回学生有效问卷149份,校领导及教师有效问卷28份。同时对中心学校校长（法人）、学校校长、学校营养餐管理员和教师进行了访谈。研究发现Z学校关于学生营养餐计划实施还是很好的,不仅得到教师支持,还得到学生及家长的认可,而且学生营养水平普遍得到提高,身体素质较好。但是存在一些突出问题:一、物资统一采购存在漏洞,存在食品与资金安全风险。二、监督反馈机制不健全,走过场。三、资金投入不足,占用公用经费。四、食堂基础设施建设不完善,条件差。五、工人工资低、厨艺差等问题。这些问题严重影响了学生营养餐的有效实施。针对问题及原因提出以下对策:一、建立并完善营养餐的实施奖励与监督管理制度。二、提高管理人员对营养餐的认识水平和管理能力。三、制定更具操作性的实施细则。四、发挥公益组织积极作用。五、构建良好的政策实施环境。六、只有立法才能保障学生营养餐的长期实施。本次研究旨在总结Z学校学生营养餐的实施8年来存在的问题并试图提出普遍具有现实意义的问题解决策略。使国家学生营养餐计划更好的实施普惠于民。但由于研究能力有限,样本数量的局限,本次研究还存在不足。还需要往后继续完善。