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随着人口老龄化程度的加深,老龄人口失能化问题不断加剧。2016年,据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示,失能、半失能老人近4063万人,占老年人口的18.3%。实证研究表明:失能老人的生活自理能力较差、患慢性病的机率偏高、精神生活空虚和心理脆弱,对基本生活照料、医疗护理和精神慰藉等需求迫切。所以,失能老人的照护问题已经成为了我国老龄化日益深化背景下急需解决的重大民生问题。面对庞大的失能老人长期照护压力,构建完善的长期照护服务支持体系就显得尤为重要。与此同时,我国政府先后出台的《关于加快发展养老服务业的意见》(国办发[2006]16号)、《社会养老服务体系建设“十二五”规划(2011-2015)》(国办发[2011]60号)、《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)等文件中,反复强调依托社区,大力发展居家养老服务网络,为老年人提供形式多元的养老服务。随着以社区为依托的长期照护模式的逐渐发展,探讨如何有效发挥社区的作用对于更好解决我国失能老人的长期照护问题显得更具意义。 当前,我国社区长期照护模式的研究正处于初始阶段,基于当前严峻的养老形势,结合国内外的研究现状,本文以长沙市先锋社区作为调研地点,通过对先锋社区长期照护模式的情况进行梳理和分析,从中仔细分析目前社区长期照护模式所存在的问题及原因,最后提出完善社区长期照护发展的对策建议。本文主要内容如下。首先,主要论述了社区长期照护模式的研究背景、理论及现实价值和意义、国内外研究综述及评价、论文思路和方法。其次,主要论述了社区长期照护模式的相关概念和理论基础,包括长期照护的相关概念以及社区照顾和福利多元主义等理论基础。再次,以长沙市先锋社区为例,通过对先锋社区长期照护模式进行实证调查,利用问卷调查和个案访谈的方法获得数据,并对所获得的数据进行整理分析,在数据分析的基础上提出现阶段社区长期照护模式所存在的具体问题,并详细分析问题产生的具体原因。最后,针对提出的问题,结合我国社区失能老人的具体养老需求和社区具体情况,提出建设和完善我国社区长期照护模式的对策建议。