当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,以要素投入、规模扩张为主的粗放式增长已经难以为继,要素质量与技术进步形成新的发展驱动力,科技创新成为我国经济发展的引擎。然而,创新研发活动具有高风险性、高投入性与长周期性,企业作为市场经济中的创新主体,面临着外部市场环境变动与内部创新条件不足的问题,复杂的宏观经济环境增加了经济政策不确定性,而资本市场信息不对称带来了融资约束问题。经济政策不确定性与企业融资约束已经成为影响我国企业创新的关键因素。本文首先从理论上分析了经济政策不确定性、融资约束与企业创新的关系。其次,以1998至2014年中国规模以上工业企业为研究对象,利用双门限面板模型实证分析了经济政策不确定性、融资约束对企业创新的影响,并从企业性质、政府补贴等角度进行了异质性分析。通过理论分析与实证研究,本文得出以下结论:（1）经济政策不确定性对企业创新产生了抑制作用,同时,融资约束越严重,投入企业的资金越少,企业创新水平越低。（2）经济政策不确定性对企业创新的抑制作用受融资约束水平的影响,存在双门限效应。当企业融资约束指数在-6.9493与-7.5566左右时,经济政策不确定性对企业创新的影响发生了结构性突变。并且,企业融资约束水平越低,企业创新受经济政策不确定性影响越显著。（3）从企业性质与政府补贴角度进行异质性分析,结果表明:相比非国有企业,国有企业由于所处行业、自身性质等原因,企业的创新活动受经济政策不确定性冲击较小;同时,政府补贴改善了企业的经营条件,为企业提供了宽松的创新环境,缓解了经济政策不确定性的创新抑制作用。本文的研究有助于企业合理应对经济政策不确定性冲击,提升企业创新水平;也为政府制定合理的相关经济政策,缓解企业融资约束提供了实证依据与参考。