城市本位是一种以城市为中心的管理理念，它采取的是一种城市偏向的发展模式，将资金、信息、人才、公共物品等公共资源主要集中到城市，优先发展城市，而相对忽视农村的发展和农民的利益。城市本位是我国工业化初期重工业为中心经济战略下的发展模式，既有正面的积极作用，又有负面的消极影响。城市本位的发展模式为我国工业化初期的资本积累和短期内经济迅速增长，奠定了坚实的基础。随着工业化的推进，这一发展模式也应适时转变，才能从根本上消除城乡二元结构，促进城乡协调，实现城乡一体化发展。城市本位在我国主要表现为：资本流动的城市本位；公共物品投入的城市本位；和政治社会制度设立的城市本位。其中在资本流动方面，主要以税收、工农业产品价格剪刀差和农村金融存贷差为转移渠道，使农村的资本源源不断地流入城市。在公共物品投入方面，国家财政一直向城市倾斜，对农村的投入较少并且效率较低。通过政治社会制度的设立，以二元户籍制度为基础，建立了城乡不同的教育制度、医疗制度、就业制度和社会保障制度等，进一步强化了城市本位。城市本位的产生和延续在我国有特殊的原因。我国工业化初期特殊的经济、政治背景和苏联发展模式的影响，直接导致了城市本位的产生。工业化初期以后，城市本位的发展模式之所以没有能适时转变，与工业化进程中过度的城市偏向、官员考评机制的不完善、城市垄断性的行政区划管理，以及对农村和农民长期的传统意识形态偏见，都有着直接联系。城市本位的发展模式为我国工业化初期经济社会的发展，做出了巨大贡献。但城市本位是一把双刃剑，随着工业化的推进，城市本位造成的弊端越来越明显，直接导致并加剧了城乡二元体制的产生；致使农村发展总体长期滞后，包括农村经济落后、农民生活水平较低、农村生态环境遭到破坏；造成虚假城市化和城市管理中问题丛生，如城市规划朝令夕改、“城市病”层出不穷、城市文化丧失，降低了城市竞争力；并由农村土地征用等引发了诸多社会矛盾。要消除城市本位导致的弊端，必须从根本上转变“以城市为中心”的发展思路。首先，政府要转变职能，充分发挥政府在消除城乡二元体制、促进城乡一体化发展中的重要作用：重点要通过政策支持大力发展农村；此外还要提高城市管理水平、扩大城乡管理中的公众参与和完善城乡协调的制度建设。论文共分五部分：第一部分序言，主要介绍论文选题的理论意义和现实意义，和国内外对城市本位相关问题的研究成果；第二部分，介绍城市本位的定义和表现形式；第三部分，分析城市本位产生的背景和城市本位弊端产生的原因；第四部分，分析城市本位在对我国工业化做出重大贡献的同时带来的弊端；第五部分，结合实际，提出当前转变城市本位、促进城乡一体化的对策。