《民法典》优化法治化营商环境的价值与路径研究

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现代社会经济发展对于营商环境的要求越来越高。各国因应经济发展需要,致力于通过法律制度设计优化法治化营商环境,逐渐形成了各具特色的营商环境法治体系。持续不断地优化营商环境,继续完善社会主义市场经济特色的法治化营商环境以及配套制度,是我国新时代发展中的重要经验之一。《民法典》作为私法的核心和基础,对于促进营商环境的法治化进程起着举足轻重的作用。《民法典》中的制度设计和法律规范注重保护市场主体的利益,规定交易形式,建立纠纷解决机制,进而打造相对规范的私权规则,最终营造法治化的营商环境。一方面,需要深刻认识《民法典》与法治化营商环境要求的价值契合点,充分发挥《民法典》在私权领域的基础地位与引领作用;另一方面,《民法典》的价值理念、制度设计与法律规范对行政权力的规范行使具有积极价值。此外,应当充分发挥《民法典》对优化营商环境的引领与规范意义,将营商环境的顶层设计制度与微观市场主体相衔接,通过充分激发市场主体的主观能动性,以构建刚柔并济的营商环境法律制度。营商环境法治化进程究其实质是准确定位政府角色,处理好公权力机关与市场主体之间的关系,而作为基础性法律的《民法典》保障了现代经济社会良性发展,其通过私权规则体系,明确私权主体,确定私权客体,规定私权内容,划清公权力与私权利之间的界限,其价值理念在市场主体之间的遵守和传递,以及制度和规范的有序实现,将会极大推进我国营商环境的法治化进程,为法治化营商环境的推动提供方法指引与法治保障。我国优化营商环境的私法路径是以《民法典》作为纽带,发挥私法保障市场经济发展的基础功能,以保障市场主体的地位平等为基本前提,进一步完善商事合同交易的基本规则,提升法律制度的稳定性以及可预期性,增强制度感受力,最终确保营商环境制度真正落实,并通过私法规则检视营商环境制度的构建。将《民法典》的价值遵守、制度遵守和规范实现放在营商环境法治建设的最高位置,让营商环境在法治化轨道上健康有序发展。在《民法典》时代,应该更加重视法典对法治化营商环境价值塑造、制度保障和立法表达,进而为法治化营商环境提供更加切实可靠的保障。
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