虞城县新乡贤在乡村经济建设中的作用研究

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城镇化的快速推进很大影响乡村的发展速度,乡村振兴面临着一些现实困境,新乡贤的出现为破解乡村治理困境带来了活力和生机。理论界普遍认为新乡贤在当前乡村治理中大有可为,部分乡村在新乡贤的带领下经济发展有了起色,但各地的实践成效与理论预期还存在一定的差距。本文通过探索虞城新乡贤参与乡村经济建设的作用发挥的过程,研究新乡贤这一新时代角色对乡村经济建设的积极影响及过程中存在的问题并提出建议。本文将借助文献分析法、历史分析对比法、实地调研法等;通过国家-社会理论、治理理论、精英理论、经济发展理论等对新乡贤在推动乡村振兴全面发展中尤其经济方面的建设现状及不足进行深入讨论。通过古今乡贤作用对比,结合其在新时代发展中的定位,得出乡贤推动经济发展的三个条件:乡村社会稳定发展、新乡贤被认可程度不断增加、乡村产业结构不断优化,这是新乡贤队伍不断扩大和推进乡村产业振兴的前提。从新乡贤带动乡村经济的动因上看,时代产生新乡贤具有必然性——城乡二元结构的基础上,乡村对精英群体的需求和出自乡村的精英群体对家乡发展的奉献精神,中央和地方政府对精英人士参与地方发展的鼓励和政策支持,种种因素为乡贤参与乡村经济建设提供了政策与制度保障。从新乡贤带动乡村经济的途径上看,新乡贤通过公共物品供给,组织平台支撑、经济运行监督、资源整合提效等方式有效带动当地就业、地方财政收入等。在对虞城县的实地调研过程中发现,虞城县成立了乡贤参事会、鼓励人才返乡、赞颂新乡贤精神等做法,虞城新乡贤对乡村治理、当地经济构建起到了明显的推动作用。近两年来,在当地政府和新乡贤的带领下,乡村整体质量发展速度可见,村民也从根本上提高了积极性,把治理的责任从政府担当,百姓配合变为自愿协助乡村治理,把经济扶持的项目由政府规划改为政府主导、乡贤牵头、村民配合,相互协助的过程,打造出共建共商、共治共享的和谐局面。通过对新乡贤的研究和新乡贤在推动虞城县经济构建过程中的作用研究,得出研究的观点和结论:新乡贤对乡村的贡献作用是对古代乡绅治村的传承和升华,是解决乡村发展短板问题的有效途径,是对现代乡村振兴体系的有益补充;扩大新乡贤群体,改善乡村基础设施建设,最终通过高质量乡贤群体改善产业结构、优化产业链,是乡贤推进乡村经济建设,走向健康发展、可持续发展的最理想、最根本路径,并且具有借鉴推广的价值。结合虞城县的调研情况,发现新乡贤在推进经济建设的过程中还存在着相互关联并递进的问题,比如:经济引领型乡贤的数量少,农业技术科技和资金不足、新乡贤在参与乡村经济建设中的激励制度欠佳、新乡贤在参与乡村经济建设中的数量和规范化管理不足、新乡贤引领农业全产业链程度较低等。最后,有针对性地提出了进一步发挥经济引领型乡贤的经济效用、推进乡村振兴的对策建议,包括通过传播弘扬乡贤文化增强乡贤认同、扩充经济引领型乡贤队伍、完善优化新乡贤组织、健全新乡贤经济管理制度、健全农资发展方式、新乡贤助力优化产业结构及引领农业全产业链等。总体来看,虞城新乡贤在推进乡村经济建设已有初步效果,克服乡村整体的落后和短板对新乡贤来说还是一份长期艰巨的任务,还要进一步提高新乡贤活力与规模,完善相关制度和经济结构,激发乡村活力从而全面推动乡村经济健康持续发展。
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