可再生能源政策体系与绿色技术进步

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随着资源约束,环境污染,社会用电量持续上升等问题的不断凸显,促进可再生能源电力产业的发展变得越来越重要。为了支持该产业的发展,过去的十年间,中国政府推出了大量的扶持政策。从最终效果来看,这些政策取得了积极的成果:在电力产业中,可再生能源发电的机组数量,发电量绝对额以及占比不断上升,对于化石能源的依赖逐步减轻。然而,以上这些成就的取得最终离不开行业技术进步的作用,持续不断的绿色技术进步才是产业发展的基础。因此,对政府的可再生能源政策与绿色技术进步的关系进行实证研究就成为一个非常有意义的问题。
  本文整理了中国政府历年出台的可再生能源电力产业政策和产业发展资料,并在梳理和甄别之后发现:2006年是中国政府决心在未来逐步利用可再生能源替代化石能源并开始构建可再生能源政策体系的关键年份。鉴于此,本文构建了一个上市公司层面的包含可再生能源上市公司和化石能源上市公司的面板数据样本,构建了一个双重差分模型,以2006年作为外生政策冲击发生年份,对比两组不同能源类型的上市公司,以此来估计在政策发生后的2006年,可再生能源组合在创新活动上是否显著强于没有受到政策影响的化石能源组合。估计结果显示:2006年之后,在保持其他变量不变的情况下,新能源上市公司在专利申请的表现上显著地强于化石能源上市公司,政策导致了绿色技术进步。同时本文也进行了一系列稳健性检验来验证本文的结果,这些尝试都没有改变本文的最初结论。最后,本文利用三重差分进行了对样本异质性分析,结果发现:国有企业新能源在政策执行后的创新表现要稍弱于民营企业,不过这一结果在统计上并不显著。而在另一层面上,成立较早的可再生能源公司在绿色技术进步上要显著的高于成立时间较晚的上市公司。
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