西藏教育是我国民族教育的重要组成部分，由于其历史发展以及西藏特殊的地理自然环境等多种因素的影响，在总体水平上远远落后于内地其它省市和其它民族地区。西藏教育如何发展，如何缩小与其它民族地区、内地其它省市教育发展水平的差距，一直是国家和地方政府思考并寻求解决的一大问题。为此，国家出台了许多优惠政策，“三包”教育政策就是其中最为突出的一个。　　本文以西藏特有的“三包”教育政策为研究对象，选取西藏自治区拉萨市林周县作为个案研究点，通过对林周县“三包”教育政策的具体执行过程的分析，总结政策的特征、效果及存在的问题，并提出思考和建议。　　文章分为四个部分:　　第一部分提出研究的问题，确定研究思路和方法。　　第二部分对西藏教育“三包”政策的发展历程进行梳理，分析政策制定的依据、主要内容和执行体系，总结政策特点，对“三包”教育政策全面把握。　　第三部分是文章的重点，通过对林周县的实地田野调查，对各界对“三包”政策的认知、具体执行过程以及取得的效果和存在的问题进行全面论述，并引发系列思考，将问题引向深入。　　第四部分结合实际提出对策建议，以期使政策进一步完善，使其发挥作用达到最大最优化。