政治参与是公民通过一定方式直接或间接地影响政府决策或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为,它是“一切权力属于人民”的本质要求,是人民当家作主的具体政治行为之一。改革开放尤其是进入新千年以来,伴随着我国经济社会取得举世瞩目的伟大成就,公民政治参与在实践运行和理论研究上也都取得了快速发展,呈现出不同于以往的特征。本文以新时期扩大公民有序政治参与的时代诉求为背景,以西方政治参与思想、巴黎公社开创的无产阶级参政面貌、亨廷顿关于当代发展中国家政治参与模式论断的有机结合为理论基础,并结合政治参与主体、客体和形式在扩大与有序轨道上的实践,对新时期我国公民政治参与展开一定考察。作者提出发展公民政治参与要把“法治化”、“适度化”和“渐进性”作为应然要求,认为法治化是参政行动的准绳,适度化是公民影响政府决策的客观活动区间,渐进性是参政活动“两重矛盾”下的实践选择,从而在应然要求的匡约下实现政治参与在“扩大”与“有序”互动中协调发展,最后在实践路径上做四个方面的推进展望:一是政治精英作为当代中国参政制度的“供给者”和“制作者”,要积极发挥自身“阶式影响”的形塑功能,走政治精英导向的政治参与之路;二是基层自治作为公民最广泛的政治参与实践场所,要引导公民依法充分行使民主政治权利,逐步锻炼和提高参政议政能力,为扩大公民有序政治参与奠定坚实的实践基础;三是积极培育参与者型政治文化,为重构和提升参政主体条件创造良好有序的政治秩序和政治氛围;四是大力推进以发展社会团体为抓手的社会资本中的横向联系网络建设,为公民与政府的互动提供参与政治的“公共品”。