世界各国的不同民主模式中,新加坡的民主模式是备受世人关注也饱受时人质疑的一种民主模式.新加坡现任总理吴作栋曾将新加坡式的民主概括为"托管式民主","托管式民主"包含如下两方面特性:一方面,它一定程度地体现了以民选政府为标志的人民作主的民主程序要求;另一方面,它又非常鲜明地彰显了以好政府为标志的为民执政的民主实质诉求.任何民主模式都要受到一国地理、历史、种族、宗教、语言文化、政治和经济等政治生态的密切制约.该文在对"托管式民主"进行政治生态分析的基础上,阐析了"托管式民主"的具体表现,即"托管式民主"在其形成上表现为民主选举与一党长期执政并存、在其运作上表现为君子执政与以法治权并举、在其结果上表现为权威政府与有限政府统一."托管式民主"的产生形成有其深刻的思维基础:一是理性思维."托管式民主"既体现了追求民主理想的价值理性,又强调了立足本国实际的工具理性,从而表现为一种既注重实际效应、又能够有所超越的"实用理性".二是中和思维.一方面,"托管式民主"强调从民主或是专制的抽象意识形态争论中解放出来,追求更具实际意义的"好政府",从而表现为一种"不A不B"的中和思维;另一方面,"托管式民主"又注意将为民作主的民本与人民作主的民主结合起来,强调民主不离民本,从而表现为一种"亦A亦B"的中和思维."托管式民主"具有如下双重效应:一方面,"托管式民主"在成功推动经济发展、建立廉洁高效的"好政府"、形成稳定的政治秩序和促成国民的政治认同方面具备一定的有效性;另一方面,"托管式民主"在以"自治"为维度的公民的社会自由权利、公民的参与意识和参与能力、政府培养公民社会的能力等方面存在着不容否认的有限性.从光大其有效性,修正其有限性出发,"托管式民主"必将随着时代的推移而获得新的发展.主要表现为:从偏重"实质性民主"走向完善"程序性民主"、从特别突出"民本"走向更加强调"民主"、从倾向弘扬"善政"走向注重发展"善治".