重庆区县科技进步水平评价分析及对策研究

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科技进步是一个国家或地区综合竞争力的关键因素,经济发展的决定性因素,人类社会进步的灵魂,国家实力的重要支撑和发展战略资源。准确地把握科技进步水平与态势,并采取相应的政策和措施,对一个国家或地区科技、经济、社会的发展十分重要。科学地对区域科技进步水平进行监测并对监测结果进行深入分析研究,能够为区域科技进步发展提供决策参考,从而提高科技的总体水平和促进经济社会发展。本文根据重庆市自身的科技发展管理、评估、决策等需要,结合重庆市及各区县科技进步水平的发展,对重庆原有的科技进步统计监测体系及模型进行了研究及修正,运用新的重庆区县科技进步统计监测体系对重庆市2011年的科技进步情况进行统计监测评价。对监测评价结果进行差距分析得出结论:重庆区县科技进步水平存在差距,区一级地区的科技进步平均水平高于县一级地区,一小时经济圈的科技进步平均水平高于渝东北翼地区,高于渝东南翼地区;对一圈两翼区县的监测评价结果进行聚类分析,得出结论:一圈与两翼内部的区县科技进步水平存在差异;使用DEA方法对一圈两翼的科技进步效率进行分析,得出结论:涪陵区、大渡口区、万盛区、巴南区、永川区、潼南县、荣昌县、璧山县、忠县和石柱县科技进步效率较低,涪陵区、大渡口区、万盛区、巴南区、永川区、潼南县、荣昌县、璧山县、九龙坡区、北碚区、梁平县和忠县均处于规模收益递增阶段,万盛区、潼南县、璧山县和石柱县的科技发展是技术有效而规模非有效,忠县的科技发展是规模有效而非技术有效。通过对2005-2010年重庆科技投入和经济增长数据的灰色综合关联度分析,得出结论:重庆区县科技投入能够促进经济社会发展,科技人力投入比科技财力投入对经济社会发展促进作用更大,企业是科技投入的主体,高等院校的科技投入对重庆市经济社会发展的促进作用最为显著。最后,在对重庆区县科技进步水平的分析结果的基础上,根据重庆区县科技发展的现存问题,提出增强公众科技进步意识、完善科技发展的服务体系以持续科技进步环境改善和加大科技研发人员、经费投入的对策。
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