近年来,经商办企业的便利度成为了衡量营商环境的重要指标。辽宁省把商事登记制度改革作为优化营商环境的重要手段,“一网、一门、一次”改革取得了突破性进展。在“互联网+政务服务”背景下,行政审批方式发生变化,以电子营业执照为标志的改革探索工作取得了新突破。本文以辽宁省推行“电子营业执照”工作情况为研究对象,从全程电子化登记和电子营业执照应用中存在的问题进行分析。通过分析发现虽然辽宁省在推行“电子营业执照”工作中取得了一些进展和成效,但在实际应中,仍出现应用软件的用户体验感欠佳、尚未实现完全意义上的“无人审批”、申请人和审批人员的适应积极性不高、政府部门间的数据壁垒仍然存在等问题,查找问题产生的根源,归纳为应用软件功能建设不够健全、政策体制缺乏保障、申请人和审批人员的使用积极性不高、部门间信息共享不够及时等原因。在此基础上,借鉴国内、国外一些经验,结合辽宁省推行的工作实际,有针对性的提出以完善应用软件的功能建设、建立健全保障机制、转变观念和明确责任、打破部门间的数据壁垒等方式,不断深化政务流程再造、建设电子政务文化、提高网络技术水平,探索深化全程电子化登记流程再造,为辽宁省全面推行“电子营业执照”奠定基础。