公诉制度历史渊源已久，原专指在刑事诉讼领域由国家设立专门机关以国家名义行使起诉职能。随着现代社会国家职能的强化，行政争议日益增多，行政诉讼也随之发展起来。而随着行政权的日益扩大，为限制行政权力的扩张，许多大陆法系和英美法系国家开始在行政诉讼领域引入公诉制度。我国十五大“依法行政”伟大方略的提出，为依法行政奠定了坚实基础。为了保护行政管理相对人的合法权益，促进行政主体依法行政，我国必然要引进行政公诉制度，由检察机关代表国家提起行政公诉。 在中国现行的行政诉讼制度中，存在许多不尽合理的地方，现行立法和司法实践充分强调保护单个公民的合法权益，而在宪政制度的架构和保护公共权益方面相对滞后。本文正是基于对此类问题的关注，重点论述我国行政公诉制度的几个问题。行政公诉与行政公益性诉讼存在着诉讼主体与受案范围等方面的不同，对宪政制度的建立和完善有着重要的理论和现实意义。本文从行政公诉的概念与特征入手，在论述建立行政公诉制度的可行性和必要性的基础之上，重点对行政公诉相关制度的立法和司法程序等方面进行设计，以期实现宪政国家行政法治的基本要求。 在我国建立行政公诉制度不但有其充分的宪政理论基础，而且与我国的基本国情相吻合；不但有利于实现司法权与行政权的相互制约与平衡，也使国家权力结构实现一种良性状态；不但有利于保障行政的效能与质量，也是对民主法治建设和社会主义政治文明建设的贡献。