基于价值补偿的内蒙古稀土资源效益问题研究

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稀土资源是支持经济发展与进步的重要战略物资,内蒙古拥有丰厚的稀土资源,其已探明的工业储量约占全国的84%,在国内外市场上都具有较大竞争优势。但随着市场需求的不断扩大,稀土资源恶意开采等问题的日益突出,不仅造成了严重的环境污染,还导致稀土市场价格远低于实际价值,稀土资源效益持续下滑。基于可持续发展的理念,需要对内蒙古稀土资源的开发利用问题进行深入的研究,应使用科学创新的眼光开发和利用稀土资源,优化配置稀土资源,避免损失与浪费,平衡资源、人口与环境三者之间的关系,实现稀土资源可持续发展与资源效益最大化的同时促进社会经济发展与进步和生态环境的改善。  本文以稀土资源效益问题为主线,基于价值补偿观点,运用系统动力学的方法对2007-2020年间的内蒙古稀土资源效益进行仿真模拟与预测。首先,对内蒙古稀土资源现状、内蒙古稀土资源价值补偿的现状及内蒙古稀土资源价值补偿存在的问题进行了分析。其次,对系统动力学模型结构及其应用进行介绍并与稀土资源效益相结合。再次,在运用使用者成本法、贴现现金流量法和替代法分别核算使用者成本、矿业权成本和生态环境成本的基础上,从价值补偿视角对内蒙古稀土资源效益的各影响指标进行目标设定。最后,运用系统动力学方法建立了内蒙古稀土资源效益预测模型以进行仿真模拟分析,并与加入了价值补偿的预测模型进行对比分析。  研究结果为:(1)2007-2009年内蒙古稀土资源每年的效益均为负值,从2009年起,内蒙古稀土资源每年的效益逐步提升,在2011年达到最大值后又开始下降,直至2014年达到另一个转折点后又有了上升的趋势,并从2015年起趋于稳定上升。(2)2007-2020年有、无价值补偿时内蒙古稀土资源的效益额差额的变化较小,其中,2007-2014年有、无价值补偿的内蒙古稀土资源效益额几乎保持不变,2015-2020年增加了价值补偿后的内蒙古稀土资源的效益额有小幅度的提升。(3)2007-2020年内蒙古稀土资源的单位效益变化较大,对有、无价值补偿时的内蒙古稀土资源的单位效益进行对比,发现增加了价值补偿后的稀土资源的单位效益有3%到20%的增长。  总体而言,内蒙古稀土资源价值补偿水平较低,规模较小,对内蒙古稀土资源的补偿并没有达到改善效益问题的目的。本文认为可从完善资源价值补偿机制,强化稀土资源环境保护措施和建立有效定价模式等方面进行改善。
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