货币制度是指一个国家以法律形式规定的货币流通的组织形式,而官方货币政策是货币制度最基本的内容。因此,了解一个朝代乃至一个历史时期的货币政策是我们认识当时货币制度的关键。在中国货币史上,金元明三朝先后实施的“禁钱”与“禁银”两种货币政策,构成了这一时期货币政策的重要内容,对中国古代货币流通格局的演进产生了重大而深刻的影响。秦汉以降,除魏晋时期一度废钱不用外,铜钱长期是历代王朝铸行的主要货币。可是,金朝却在限制铜钱贮藏、使用的基础上,于贞祐三年（1215）实施了“权禁见钱”的政策,从法令上明确取缔铜钱的货币地位,全面禁止铜钱行用。继此之后的蒙元和明朝时期,或停铸铜钱,明令废钱,禁止民间交易用钱,或允许铜钱流通、尝试恢复铸钱。在金元明时期200多年的历史上,“禁钱”政策出现了多次反复摇摆,对国计民生产生了深刻影响。延至明朝成化元年（1465）,明廷才最终放弃了钱禁政策。白银在宋金时期初步完成货币化后,成为了金元明时期的重要货币。可是,蒙元却于中统四年（1263）颁布禁银令,明文规定民间银两必须兑换为纸币行用,禁止直接进入市场流通,首开“银禁”政策的先河。此后,禁银行钞成为蒙元和明朝货币政策的核心内容,得到了长期坚持。但元明两朝也先后多次放开银禁,允许白银在市场上流通,形成了与“钱禁”政策相呼应的曲折反复。直至明英宗正统元年（1436）弛银禁之后,禁银政策才最后宣告终结。通过对禁钱和禁银政策的比较分析,我们清楚地看到,禁钱与禁银政策是金元明3朝货币政策的重要组成部分,具有较强的关联性。而且其政策目标的共同指向,均与纸币币值密切相关。然而,两者之间也存在明显的不同,禁钱政策即废除铜钱的货币政策,它实质上是取消铜钱的货币地位,禁止铜钱流通。禁银政策实质上是承认白银的货币地位,而由官方垄断白银,主要用作纸币的价值基准,仍旧履行价值尺度和价值贮藏职能,只是用纸币代替白银在市场上流通。通观金元明3朝禁钱政策与禁银政策的起源、发展以及废除,还与当时的市场发育程度、货币流通格局、国家政治导向等因素有着极大的关系。