我国是公共危机高发的国家,自然灾害频繁发生,伴随着经济的不断发展,各类社会危机事件不断出现,暴露出我国公共危机管理存在的问题。虽然近年来我国公共危机管理体系得到逐步完善,各种法律制度不断健全,各种技术手段也不断更新。然而公共危机具有的不确定性、突发性、危害性等特点对政府的危机管理能力提出了更高的要求。传统的公共危机管理研究范式较为单一,很难反映公共危机管理的全貌。基于此,本文提出从社会资本的角度研究城市公共危机管理能力的提升,并结合结构方程模型进行数据分析,验证社会资本对城市社区公共危机管理能力的正面影响作用。具体来讲,本文共分为以下六个部分:第一部分是论文选题的背景、研究目的及意义。这一部分内容将详细叙述我国目前公共危机频发的现状以及存在的问题,回顾国内外对此问题的研究现状,提出本文即将采用的研究方法,制定本文的技术路线图以及本文的创新之处。第二部分是相关理论的概述。主要包括两个理论:社会资本理论、公共危机理论。在对二者进行叙述的基础上,描述社会资本与城市社区公共危机管理。随后,我们将界定社会资本的含义,确定社会资本的测度,即以信任、社会网络、互惠、规范四个方面代表社会资本进行测度。随后对公共危机的内涵、类型、特征进行界定,明确公共危机管理的原则和过程。最后对城市社区公共危机管理与社会资本进行阐述。第三部分是对社会资本与城市社区公共危机管理能力的关系进行论证。经过文献研究发现社会资本与城市社区公共危机管理能力之间存在逻辑关系。随后介绍本文使用的主要统计方法结构方程模型,对怎么样构建一个良好的模型进行探讨,之后提出本文的研究假设:信任、社会网络、互惠、规范分别与城市社区公共危机管理能力有正相关关系,并构建本文的结构方程模型。第四部分进入实证研究的阶段,我们使用SPSS20与AMOS20软件,对收集到数据的进行分析,包括问卷设计与数据收集、数据质量的检验、模型的估计、模型拟合评价与模型解释。最后验证了本文提出的四个假设。第五部分根据数据分析得出的结论,提出了从信任、社会网络、互惠和规范四个方面提升城市社区公共危机管理能力。