我国农村劳动力向非农产业转移,在工业化、城市化进程中形成了“农民工”这个特殊的群体。从20世纪80年代以来,越来越多的农民工进入城市寻找就业机会,从而形成了一股很壮观的“民工潮”。农民工为中国的经济发展和社会进步做出了重大贡献,但由于我国长期实行城乡分治造成的二元经济社会结构,使农民工虽然在城市就业生活,为城市建设做出了大量贡献,却因为自己是“农民工”这个身份而受到不公平的待遇,遭到各种歧视,农民工不能真正的融入城市,一直处在“农民”和“市民”的边缘化地带,从而使得现在农民工融入城市有一系列的困难与问题。虽然国家不断出台保障农民工的各项政策,但农民工市民化问题仍然是阻碍我国城乡一体化的首要问题,所以如何解决当前农民工市民化面临的困境,提出有效的相关政策是本文研究的根本目标,同时,这对于我国特色社会主义事业的发展以及解决“三农”问题和城乡一体化问题也具有重要意义。本文的研究方法主要有两种,一是文献研究与实地调研相结合。在开始本论文之前通过阅读文献和实地调研,对新生代农民工生活情况有一个全面真实的了解。二是实验与实证研究相结合。本文是基于一种实验方法即利益博弈政策实验方法来解决新生代农民工市民化问题,依据现有的政策实验方法步骤,对新生代农民工市民化政策实验进行设计,在实验过程中发现新生代农民工市民化的种种问题,并提出对策建议。本文的研究思路及内容主要是:首先对国内外农民工市民化的研究现状进行概括和总结。然后基于在河北省保定市做的问卷调查在进城前经历及进城目的、进城后生活状况以及对未来的打算三个方面对新生代农民工生存现状进行了分析。最后介绍了利益博弈政策实验方法,并描述了将实验方法用于新生代农民工市民化政策研究的全过程。从对新生代农民工生存现状的分析中可以看出新生代农民工市民化进程不容乐观,还需要各方面去做很大的努力。经过了整个实验过程中的利益表达和博弈,本文从制度改革方面、城市社会方面和新生代农民工自身方面对新生代农民工市民化问题提出了对策建议。在以往的农民工市民化问题的研究中,各个研究者提出的政策建议大多都是描述性的,没有一个从提出问题、分析问题到解决问题的一个实证过程,将实验方法用于市民化问题的创新就在于,通过模拟市民化过程,使政策制定者更好的理解问题情景的环境,不仅有利于政策有效的制定,还能使农民工这一弱势群体参与到政策制定过程当中来,让他们更充分的被关注,有利于实现真正意义上的农民工市民化,对制定农民工市民化相关政策有一定的推进作用。