环境规制下产业结构调整及其生态效应研究

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随着世界各国工业化进程的快速推进,以资源能源为基础的工业经济发展模式给生态环境造成了严重的污染与破坏。面对日益枯竭的资源能源、不断恶化的生态环境以及亟待转变的发展模式,产业结构的优化升级面临着严峻的挑战。从我国所处的经济发展阶段来看,经济新常态的出现以及“稳增长”的实现需要产业结构进行优化升级,尤其是生态环境问题的不断恶化,更加要求产业结构朝着高级化、集约化、生态化等方向进行调整。在经济发展与环境保护的双重压力下,环境规制越来越为政府、企业和公众所重视。中国环境规制模式正逐渐由“自上而下的政府推进型”环境管理模式走向多元主体共同参与的环境治理模式。环境规制体系的不断完善对产业结构调整优化的规制、引导作用越来越明显。山东省作为中国的工业大省和资源环境大省,以重工业为主的工业结构调整和环境污染治理问题亟待解决。基于此,本研究从新制度经济学和产业经济学等学科视角探讨环境规制下产业结构调整及其生态效应问题,研究内容主要包括七章。第一章绪论,首先,从环境污染、环境规制、产业结构以及山东省作为重工业大省等方面阐明了论文的研究背景;其次,从环境管理的制度创新路径、新制度经济学对产业结构调整的作用机理、产业经济学对生态效应的评价等方面提出论文研究的重要理论与现实意义。最后,在研究背景与意义的基础上,概括了论文的研究内容、研究目标、难点和创新点等。第二章文献综述,即梳理环境规制、产业结构与生态效应、环境规制与产业结构、环境规制的生态效应以及山东省环境规制对产业结构的影响等国内外相关文献。总体上,现有国内外相关研究大多是对环境规制与产业结构、环境规制与污染物排放、产业结构与生态效应等两两关系变量方面的研究,较少对环境规制、产业结构与生态效应进行综合分析。第三章解释相关概念和探讨理论基础。首先,本章解析了环境规制、产业结构与产业结构调整以及生态效应等相关概念;接着,探讨相关基础理论,包括稀缺性、外部性、公共物品等环境规制相关理论,主导产业、国际产业转移等产业结构调整相关理论,以及比较优势、环境竞次、波特假说、区域可持续发展等环境规制与产业结构关系相关理论。第四章、第五章、第六章是本论文的研究重点。第四章阐明环境规制对产业结构调整及其生态效应的作用机理。论文试图从产业结构本身出发,依据产业结构调整的重要影响因素,从新制度经济学视角探究了环境规制基于社会需求、自然资源利用、企业进入、技术创新、外商直接投资以及国际贸易等六个中间变量对产业结构调整的作用机理。具体来看,以消费需求、投资需求以及消费投资比例为主要内容的社会需求,以自然资源数量和自然资源结构为主要内容的自然资源利用,以资本壁垒和技术壁垒为主要内容的企业进入,以动力因素、风险性、先动优势以及惯性阻力等为主要内容的技术创新,以竞争优势、先动优势、创新补偿为主要内容的外商直接投资,以成本效应、结构效应、创新效应为主要内容的国际贸易等是环境规制作用于产业结构调整的六个中间变量。并且,在前工业化阶段、工业化阶段以及后工业化阶段等不同经济发展阶段下,产业结构特点是不同的,且环境规制对产业结构调整的生态效应也是不同的。随着前工业化阶段、工业化阶段和后工业化阶段的不断演进,环境规制的改进与完善将引导产业结构朝着高级化、生态化方向发展,经济与环境协调发展程度不断增强。第五章重点分析了当前环境规制对山东省工业结构调整及其生态效应的影响。首先在确定山东省工业化所处阶段的基础上,分析了工业化进程特点。目前山东省正处于工业化中期阶段,但已经出现了向工业化后期过渡的明显特征。其次,通过构建评价指标体系,评价山东省整体、分地区、分行业的环境规制强度和环境规制效率。结果表明,山东省环境规制强度在时间维度上是逐渐增加的;空间维度上呈现出“东西中”依次递减的空间分布格局;行业维度上表现出污染密集型行业的环境规制强度较大、清洁型行业的环境规制强度较小的特征;DEA模型结果显示了山东省环境规制效率呈波动中上升趋势,且不断呈现出相对均衡的空间分布格局。再次,按照环境规制对产业结构调整及其生态效应的作用机理,运用相关计量方法和模型定量分析了山东省环境规制基于中间变量对工业结构调整的影响、山东省环境规制对工业结构调整的综合影响以及环境规制下山东省工业结构调整的生态效应。第一,利用EVIEWS6.0和SPSS17.0等计量模型和软件定量分析了基于中间变量的山东省环境规制对工业结构调整的影响。从工业比重角度来看,山东省环境规制的实施基于消费需求和技术创新两个中间变量促进了工业结构的优化调整;而基于企业进入和国际贸易两个中间变量却促进了工业比重的上升。从污染密集型行业和高新技术产业的角度看,山东省环境规制的实施基于中间变量均促进了工业内部结构的调整优化。第二,基于面板数据运用Stata12.0探究了山东省环境规制对工业结构调整的综合影响,环境规制影响工业、污染密集型行业以及高新技术产业的计量结果显示,山东省环境规制的实施不仅有利于工业结构和污染密集型行业的优化调整,而且还有利于高新技术产业的发展。第三,利用LMDI分解模型对环境规制下山东省工业污染物排放量进行因素分解,可以看出工业规模的扩张是山东省工业污染物排放量增加的主要因素,技术效率的提高是山东省工业污染物排放量减少的主要因素,2000年以后山东省工业结构的优化调整对污染物减排起到了明显的促进作用。第六章科学预测了不同环境规制下未来山东省工业结构调整及其污染物减排潜力。根据经济发展与环境保护之间的关系,分别将环境规制情景设置为宽松环境规制、适度环境规制以及严格环境规制三种情景。首先,通过分析未来山东工业结构调整的影响因素,利用历史值外推模拟和线性规划模型两种方法对不同环境规制强度下未来山东省工业结构调整进行情景设置。其次,分析污染物排放影响因素,根据相关规划和变动趋势对不同环境规制下的污染物排放影响因素进行情景设置。最后,根据不同环境规制下各污染物排放的影响因素情景设置预测未来山东省工业大气和水污染物的排放及减排潜力。结果显示,随着环境规制强度的增加山东省工业结构的调整优化程度及效果、污染物减排潜力是越来越大(好)的。同时,比较不同环境规制下山东省工业结构调整优化程度及其对应的污染物减排潜力可以看出,适度环境规制下山东省工业结构调整的减排效果最好,既达到了保护环境的目的,又保证了经济发展。第七章提出了环境规制下山东省工业结构优化路径与保障措施。其中,山东省工业结构优化路径主要是从社会需求、自然资源利用、企业进入、技术创新、外商直接投资、国际贸易等中间变量进行构建的;在山东省工业结构优化路径构建的基础上,本研究分别从完善环境规制体系、创新体制机制、调整要素政策以及细化产业政策等四个方面提出了山东省工业结构优化的保障措施。综上所述,本论文在理论、研究方法以及实践三个方面具有一定的创新性。理论方面:从新制度经济学的视角探究了环境规制通过中间变量对产业结构调整的作用机理,并突破了传统产业经济学关注经济增长、经济效益等局限,研究了不同经济发展阶段下产业结构调整的生态效应。研究方法方面:从制度层面上寻找影响实体产业的相关变量,并从时空维度定量分析山东省环境规制以及基于中间变量对工业结构调整的影响,利用情景分析法模拟预测不同环境规制下工业结构调整及其对生态效应的长期、短期和时变影响。实践方面:补充并完善了省域层面环境规制下产业结构调整及其生态效应的相关研究。基于环境规制影响产业结构调整的中间变量构建了山东省工业结构优化路径,并制定多中心保障措施,以破解山东省工业化进程中经济与生态环境协调发展的困局,为区域产业结构优化调整提供理论指导和决策参考。尽管本研究对环境规制、产业结构以及生态效应等进行了相关分析和探究,但是由于环境问题、产业问题涉及多学科领域,再加上统计口径不一致,数据收集难度较大,本研究还有待于进一步地深入和完善。一是继续挖掘环境规制作用于产业结构的中间变量,不断充实并完善环境规制对产业结构调整的作用机理框架;二是继续搜集补充数据,延长研究时间序列,从时空角度出发分析不同经济发展阶段下不同尺度区域的环境规制对产业结构调整及其生态效应的影响;三是根据未来山东省环境规制、工业结构及其生态效应的变动情况验证不同环境规制情景下山东省工业结构变动及其生态效应的预测结果,通过对影响因素的调整设置以及预测模型的优化改进指导未来山东省经济社会的发展方向,从而实现经济与环境的协调发展。
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