职务发明创造活动是一国科技进步的最主要源泉，职务发明创造的数量和实施率是衡量一个国家创新能力和竞争力的重要指标。但目前我国的发明还是以低技术含量的非职务发明为主，职务发明数量少，而且实施率很低，极大地制约了我国科技进步和经济发展。就其原因，主要在于我国现行的职务发明法律制度存在诸多缺陷，没有充分发挥应有的导向和激励作用，没有成为激发单位和发明人创造热情的有效机制。因此，改革现行的职务发明法律制度成为建设创新型国家的必然要求。 本文以专利法为蓝本，对现行职务发明制度进行深入剖析，找出问题症结所在，并以利益平衡原则为指导，遵循“效率优先，兼顾公平”的价值准则，结合国外立法实践和我国国情，对改革和完善现行的职务发明制度提出新的设想。 包括引言和结语，文章共分六个部分，计五万余字。 引言指出，含金量高的职务发明创造在现代社会中应当占据绝对优势地位，我国职务发明的创造和实施现状不尽人意，现实对职务发明制度提出了修改的要求，鉴于国内目前的研究并没有将问题真正弄清楚，因此，职务发明制度有进行深入研究的必要。 第一章，通过对我国职务发明制度立法历程、运行绩效以及存在问题的分析，认识到制度与时代相适应，随着社会的发展需要不断地予以完善，我国现行职务发明制度没有充分发挥其应有的制度效用，问题的本质在于制度上存在缺陷，发明人的利益必须依靠单位才能实现，严重挫伤了发明人的积极性，也使单位缺乏权利危机意识。 第二章，从利益出发对职务发明制度进行理论探讨，通过分析法与利益的关系，特别是法对利益的平衡功能，以及利益平衡的价值准则即效率与公平及其相互关系，主张职务发明制度设计应该贯彻利益平衡原则，遵循“效率优先，兼顾公平”的价值准则，对单位和发明人的权益进行合理的分配，从而形成有效的激励创新机制。 第三章，通过对以日本、美国为代表的“发明人优先”模式、以法国为代表的“雇主优先”模式、以德国为代表的“选择权”模式进行比较研究，发现各国都从自身国情出发对职务发明制度作出了不同的设计。但是，由于日本、美国、德国的职务发明制度很好地贯彻了利益平衡原则，充分调动了雇主和雇员的积极性，有力地促进了科技创新和经济发展。相反，对职务发明人保护力度相对较弱的法国，没有很好地平衡雇主和雇员的利益，其职务发明制度对促进创新和经济增长没有起到应有的作用。各国在职务发明制度设计上的经验和教训，对改革我国现行的职务发明制度有着很好的借鉴作用。 第四章，在对学界代表性观点进行评析的基础上，笔者对如何改革我国的职务发明制度提出了新的设想，首先，对职务发明的范围进行了重新界定，排除了主要利用单位物质技术条件完成的发明和离职后完成的发明。其次，主张参照德国模式，建立职务发明申报制度，并借鉴国际通行做法，给予单位无偿的非独占实施权。再次，建立发明人报酬保障机制，在法律对合理报酬最低标准作出规定的同时，赋予发明人对合理报酬的协商权和知情权；发明人有条件的使用权和行政、司法救济并行以期最大限度地保障发明人利益的实现。 结语对全文进行了总结，重申了现行职务发明制度的缺陷以及笔者的新构想，希望本文的研究对我国职务发明制度的完善有所增益。