风险管理视角下公职人员利益冲突防范研究

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近年来,“利益冲突”在西方国家引起了广泛的关注,美国和欧洲国家普遍展开了对利益冲突的研究,随着利益冲突问题的深入人心,公职人员的利益冲突问题越来越得到学术界及政府的重视。由于利益冲突是一个政治性的概念,具有一定的隐蔽性,很难进行识别,因此,对于利益冲突的防范就存在很大的困难。利益冲突作为导致腐败的重要危险源,如何进行清晰的识别、评估并有效的防范是本文研究的重点。本文以公职人员的利益冲突作为研究对象。研究创新性地引入了“风险管理”的概念,将利益冲突作为导致腐败发生的危险因素。首先搜集了国内外对利益冲突研究成果,在前人的基础上对利益冲突相关内涵进行解释,并阐述风险管理视角下防范公职人员利益冲突的优势。重点分析公职人员利益冲突的表现及现行公职人员利益冲突防范的具体实践,从风险管理的视角审视利益冲突风险识别、评估、防范存在的问题,借助廉政风险防控的作用机理,构建公职人员利益冲突防控预警体系,并提出我国利益冲突防范的立法、制度、配套措施的完善路径。基于风险管理视角防范我国公职人员利益冲突,不仅有助于识别具体实践中的利益冲突,从而防止腐败的发生,更为利益冲突的防范研究提供新思路、新方法、新途径,以保证我国政治环境的健康运行。
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