社会经济的正常运行，除了要保持一个持续稳定的经济增长率外，还必须有一个安定的社会环境。随着我国市场经济体制改革的深入，日益要求有一套健全的与市场经济体制相适应的社会保障制度来发挥其“安全网”的作用。而社会保障制度的建立与完善，首当其冲的便是资金的来源问题。但是，我国旧的筹资方式已越来越难以适应新形势发展的要求，其弊端日益凸显出来，成了几乎制约改革进一步深入的“瓶颈”问题。针对这一现实，本文采用理论分析和实证分析相结合的方法，提出了实施“费改税”，适时开征社会保障税的建议。并通过大量最新的详实数据，对社会保障税开征的必要性和可行性作了具体分析，在此基础上，借鉴国际经验并结合我国国情，进一步提出具体的社会保障税税制设计和应积极采取的相关配套措施。在谈到使社会保障税与现行统帐结合的缴费模式相衔接的问题时，笔者提出了自己的见解：我国社会保障基金的积累模式宜采用现收现付制与部分积累制相结合的做法，并在养老保险预算内建立社会统筹帐户与个人账户，两个账户分别管理，独立运作。 鉴于社会保障税具有的种种优势，作者得出结论：开征社会保障税势在必行。