镇江市企业信用政府监管研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:edercito
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在现代市场经济发展中,信用作为市场交易和投资的基础,在市场投资交易和政府监督两个方面起到了至关重要的桥梁连接作用。对于经济社会而言,没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展。社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)中提到,要全面推动社会信用体系建设,改善经济社会运行环境,提高全社会诚信意识和信用水平。企业作为市场主体之一,是“信用”要素的重要需求者和供应者;企业信用也自然是社会信用体系的核心组成部分,其在规范市场经济秩序、完善社会信用体系建设、促进企业自身发展、培育社会诚信文化中起着非常重要的作用。我国信用体系建设起步较晚,信用监管制度不够健全,政府部门监管措施不到位,企业守信意识还不强。这些原因造成我国的企业信用缺失严重,信用状况差已成为我国社会主义市场经济发展的一个薄弱环节。制假贩假、合同欺诈、拖贷逃债,使很多企业陷入了严重的信用危机;近年来爆发的“毒奶粉”“假疫苗”等食品药品安全问题,更是直接给企业带来了毁灭性的打击。企业信用的缺失引发了社会公众对于诚信的焦虑和怀疑,影响了社会的和谐稳定,也在一定程度上制约了我国社会经济的健康发展。为了更好地规范市场经济秩序、提升社会信用水平,满足人民群众对美好生活的向往和追求,加强企业信用监管力度、完善制度措施十分必要且势在必行。习近平总书记在十九大报告中也指出,要深化商事制度改革,完善市场监管体制。这对企业信用政府监管和市场主体诚信经营提出了更高要求。政府部门特别是市场监督管理部门,具有营造诚信有序的市场环境及安全放心的消费环境的职责,同时也肩负企业信用监督管理的重要职能。在推进商事制度改革、放宽市场准入的同时,应将信用监管作为构建现代化市场监管体系的核心内容,加强理论研究,结合实际工作,在探索的过程中逐步建立更加符合地方社会经济发展实际的企业信用政府监管机制,有效提升企业信用政府监管的整体化水平。本文选取江苏省镇江市为研究目标区域,以镇江市企业信用政府监管为研究目标,运用公共管理学、社会学相关理论,并结合企业信用监管的政府职能,通过镇江市企业信用政府监管的工作实践进行分析研究。研究基本概念和理论,借鉴参考国内外先进经验,结合镇江市企业信用政府监管现状和问题,深刻剖析其现象及原因症结,并在此基础上,提出改进镇江市企业信用政府监管的一些有效措施或建议,使镇江市企业信用政府监管工作能力和水平得到进一步提升,从而促进镇江地区社会信用体系的健康发展。
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