中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的基本政治制度,人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。长期以来,地方政协每年都做了大量的工作,但是地方政协职能作用在地方治理中发挥的作用还不尽人意,许多工作偏离了政协主要职能,常常行使一些政府部门职能,政协制度设计的职能作用和优势没有充分体现。近年来,地方治理的变革沿着符合政协体制设计职能作用发挥的方向发展,充分发挥政协在地方治理中的职能作用,能够促进地方的稳定、社会的和谐、经济的发展。论文主要包括六部分内容：第一部分,绪论,主要论述论文的研究背景、研究目的与意义、国内外研究现状分析,以及论文的研究方法等；第二部分,地方治理中政协职能作用发挥理论研究,具体包括对论文研究所涉及的概念,如地方治理、政协职能等概念进行界定,对地方治理、政协职能作用的理论进行归纳；第三部分,对安徽省某市政协在地方治理中职能作用发挥的现状进行分析,找出存在问题的原因,主要包括三个大的方面：认识原因、体制原因、自身原因等；第四部分,国外地方议会在地方治理中作用发挥的启示,对美国、德国、新西兰等国家地方议会在地方治理中的作用进行介绍,并总结对我国有益的借鉴及启示；第五部分,提出充分发挥政协职能在地方治理中作用的可行性路径,主要包括五个方面：推动政治体制改革、加快民主政治建设、改变政协工作方式、抓好政协宣传工作、加强政协自身建设等；第六部分,结语。