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中小企业的公司治理结构问题在中国中小企业管理工作中处在十分突出的位置。大多数这类企业完全是从自然的粗放随意式管理形态的惯性中解脱出来的,即使是政府和相关主管部门在改制过程中帮助成立的中小企业也是如此,它们按《公司法》建立的“三会一层”,也仅仅停留在形式上。这与现代企业制度下的公司治理结构还相距甚远,因而问题的严重性是显而易见的。 如何在较短的时间内建立起与中小企业相匹配,同市场竞争的需求相适应的公司治理结构,已经成为当代中国中小企业管理者和研究人员的一个紧迫课题,同时,这一课题对普通意义上的中国企业管理研究也将会有一定的借鉴意义。本文通过对典型中小企业的调查研究,以及对数10家中小企业法人代表及管理人员的个别访谈,发现这一课题不仅关系到我国中小企业未来生存、成长、发展利壮大,更决定经济体制改革的最终成败。 本文从中小企业公司治理结构的一般性研究入手,界定了公司治理结构的定义、内涵及其外延,引用和吸收了国际学术界的研究成果,细致剖析了我国中小企业的总体状况以及公司治理结构通常存在的主要缺陷,并对这些缺陷存在的根源从行为学、法律制度以及财务制度的角度进行了科学分析。中小企业的公司内部治理结构的关键是形成一套有效激励且约束经理的制度安排。同时,在这种制度安排的框架内提出了合理授权、适度控制、严格监管、重视财务和广纳人才五个总括性对策来保障企业的良好运营和健康发展。但是中小企业要在较短的时间内完善好公司内部的有效制衡机制难度是很大的,最终形成完善的现代公司治理结构还要经历一个较长的过程。同时还强调了一点,即中国是一个大国,各不同地域、不同的企业面临着不同的制度约束和政治约束。因此,中小企业的公司治理结构的改革和完善也不应按照单一模式进行。 另外,就制约中小企业生存发展的相关矛盾对中小企业公司治理结构的影响进行了比较深入的探索和思考,延伸出了具有针对性的建议和对策,并明确提出了中小企业公司治理结构家族化、亲情化、法治化相统一的新思路。这将对中小企业长期面临的公司治理结构问题的解决具有一定的指导意义。