近年来随着我国经济的迅速发展，我国收入分配的差距开始逐渐拉大，社会不公平的现象已经显现。收入差距扩大不仅带来了人们对社会公平的质疑，而且人们的仇富心理也越来越强，社会稳定受到影响。目前作为社会稳定器的社会保障制度的发展受到了瓶颈因素的制约，政府在调节收入分配领域的作用受到限制，因而慈善捐赠和慈善组织在公共领域的功能开始逐渐受到人们的重视，特别是在福布斯慈善榜这样的榜单发布后，从社会大众到政府决策者都在认真思索应如何改善慈善捐赠现状，募集更多的慈善资源从而充分发挥慈善组织在和谐社会建设中的作用。本文试图从构建合理慈善捐赠税收优惠政策的角度进行分析，期望通过完善慈善捐赠的税收优惠政策来为慈善事业的发展创造良好的外部环境，引导鼓励企业及个人的慈善捐赠行为，培育健康的慈善捐赠市场，充分发挥慈善组织在公共领域弥补市场失灵和政府失效的作用。本文采用实证分析和规范分析的方法，对慈善捐赠的税收优惠政策进行了以下六部分的分析：引言：概括介绍鼓励慈善捐赠的国内国外社会背景。第一部分：慈善捐赠的经济学分析。通过运用微观经济学、宏观经济学和福利经济学理论阐述鼓励慈善捐赠的必要性。慈善捐赠是一种帕累托改进，有利于提高社会福利，慈善捐赠是一种财富的自我矫正有利于达者济天下的新慈善文化的形成。慈善捐赠是企业的一种社会投资，使企业与社会大众互惠。慈善捐赠更可以弥补公共领域的政府缺位，有利于社会保障的完善。第二部分：税收政策与慈善捐赠相关性分析。首先分析了影响慈善捐赠的内在因素和外部环境因素。其次对影响慈善捐赠的外部环境因素进行对比分析。最后通过分析得出税收优惠政策属于影响慈善捐赠的外部因素，与其他外部因素相比，会在较短的时期内对慈善捐赠产生正的激励效应。第三部分：我国慈善捐赠现状与税收优惠政策。此部分与第五部分是本文的核心内容。通过分析我国的慈善捐赠现状和现行税收优惠政策来探讨现行税收优惠政策的政策效果。最终得出的结论是现行的税收优惠政策实施没有达到政策预定的目标。现行的税收优惠政策本制度本身及相关税收管理存在缺陷。第四部分：慈善捐赠税收优惠政策的国际借鉴。该部分介绍了美国、德国和日本三个国家对慈善捐赠的税收优惠政策，论述了可供我国借鉴的基本经验。第五部分：完善有利于慈善捐赠的税收优惠政策。首先概述了我国已经具备政策改革的政治经济环境，其次分别从税收制度和税务管理两个方面阐述了完善税收优惠政策的措施。最后提出了要想促进慈善捐赠不仅需要税收制度的支持还需要慈善机构和捐赠人的成熟。