随着生态文明建设、美丽中国的实施,城镇建设步伐的加快,国家经济社会的飞速发展,苗木产业迅速崛起,并在三次产业结构中占据重要地位,在调整农业结构、增加农民收入、改善生态环境、促进增加就业等方面发挥着不可替代的作用。惠民县紧紧抓住历史发展机遇,充分发挥“南木北移、北木南迁”天然驯化场的地域优势和传统种植优势,通过政府支持、企业带动等方式,加大苗木产业培育力度,全力推动苗木产业发展方式由粗放式向集约式转变,促进产业发展呈现集群式布局、公司模式呈现集中式分布、资源利用实现节约集约化、功能构建呈现集合式发展特征。惠民县全力建设了中国绿化苗木博览园,举办了黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木博览会,加快培育了一批诸如中国白蜡网、中国国槐网的网络苗木销售平台,其产品销往北京、天津、新疆、上海、东北等地的50多个大中城市,逐步打响了“中国白蜡之乡”苗木品牌,逐步发展成为地方经济的支柱型产业。怎样充分利用苗木产业发展优越的自然条件和区位优势,有效回避外部环境的威胁与挑战,将苗木产业进一步做大做强,是一个值得深入研究的课题。首先,本文在深入阐述相关战略管理理论、国内外苗木产业发展状况基础上,立足惠民县苗木产业发展情况,综合运用访谈法、文献研究法、调查问卷法、价值链分析法、IFE矩阵、EFE矩阵、PEST分析法等研究分析方法,对影响惠民县苗木产的发展的内部优势、内部劣势、外部机遇、外部威胁进行了科学论证判断,明确了各关键影响因素。惠民县苗木产业的关键发展优势是地理条件好、物流交通便捷、销售平台广阔等,关键发展劣势是龙头企业市场份额占比少、苗木协会发挥作用不高、种植技术落后等,关键发展机遇是生态文明建设和美丽中国战略的实施、国家重点工程建设、重点节会举办、政府支持力度大、旅游经济快速发展等,关键发展威胁是融资困难、小规格苗木价格下跌、与气候条件相似市县区苗木产业的竞争激烈等。其次,根据已经确定的关键内部优势、关键内部劣势、关键外部机遇、关键外部威胁,运用SWOT分析法分别确定了SO、ST、WO、WT四类惠民县苗木产业发展战略,根据产业现有发展状况,确定了利用内部优势抢抓外部机遇的SO发展战略,并制定了涵盖发展思路、发展目标、市场定位、产业布局的总体战略框架。最后,本文以已经制定的战略框架为指导,在宏观角度,制定了加大政府支持力度、扩大种植规模、遵循市场运行规律、延伸产业链条等具体实施策略。对促进惠民县苗木产业发展战略的调整,对滨州市、山东省乃至全国苗木生产者以及苗木产业的发展具有一定借鉴意义。