对外反倾销与贸易转移:来自中国的证据

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随着多边贸易体制对传统贸易壁垒的制约,以及国际市场上掠夺性定价等非公平竞争行为的滋生,WTO《反倾销协议》被各成员国争相援引,反倾销已成为使用范围最广、实施最频繁的一种贸易救济措施。截至2018年,中国共发起反倾销调查278起,占全球反倾销案件的5.46%,然而反倾销措施所引发的贸易转移效应,使得反倾销的实施并未完全达到保护国内产业的目的,从中受益的除了进口国的相关产业,还有那些未遭到反倾销调查的其他出口竞争性企业。由此,对外反倾销政策的有效性成为当前有待检验的重要课题。本文基于2001-2013年中国海关数据与全球反倾销案例数据,采用双重差分法评估中国对外反倾销的贸易转移效应。具体地,我们将遭受反倾销调查且终裁为肯定性裁决的涉案产品作为处理组,选择在整个样本期未受到反倾销调查影响且与处理组产品具有相同趋势的产品作为控制组,从反倾销前后涉案产品非指控对象国进口额差异中减去未涉案产品相同进口来源国进口额变化,得到剔除其他共识性因素影响之后的反倾销冲击净效果。基准回归发现,反倾销措施的实施使来自非指控对象国的涉案产品进口额显著增长。为了验证本文所使用的双重差分估计方法的有效性,本文展开了年度处理效应检验、虚拟冲击安慰剂检验和随机分组安慰剂检验;为了验证估计结果的可靠性,本文做了一系列必要的稳健性检验,包括替换主要解释变量和被解释变量、构建两期估计模型、加入行业线性时间趋势、排除反补贴影响、剔除离群值影响以及变换对数转换模型。本文的基准估计结果通过了以上所有的检验。进一步地,本文从贸易转移的二元边际和异质性效应两个层面探讨中国对外反倾销的贸易转移效应的潜在机制,发现贸易转移是沿着深度边际增加的,表现为来自非指控对象国的涉案产品平均进口额显著增长;特别地,当案件只涉及单个指控对象国、反倾销税率较高、涉案产品竞争性较弱或非指控对象国进口市场份额较高时,贸易转移效应更大。最后,基于以上研究,本文认为实施对外反倾销措施要高度重视贸易转移效应,在制定反倾销政策时,应致力于使国内相关产业真正受益于反倾销贸易救济政策,而不是仅仅满足于指控对象国进口份额的减少。
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