本文以转型时期电力企业集团对电力设计企业一体化控制问题为对象进行研究，运用制度经济学相关的交易费用理论、产权理论、契约理论、制度变迁理论以及纵向一体化理论，来试图说明电力产业一体化发展过程的成因及演化，以期对我国电力产业改革发展提供一些思考。目前，电力改革市场化正经历最关键的时期，在电力产业改革的不断深化阶段，电力产业及其辅业破除垄断、拆分的过程中，其行政一体化管理的模式也受到了很大的挑战，原先的稳定均衡被打破，从而产生了一系列有待解决的问题。电力勘测设计企业从行政一体化管理逐步走向主辅分离，成为在市场经济中独立经营的法人实体。 本文以江苏电力勘测设计市场为例，分析了电力勘测设计企业行政一体化的形成、发展和改革，并着重研究了江苏省电力公司的行政一体化模式及改革前后的影响。文章第一章节绪论部分主要论述背景和研究动机、制度经济学相关理论和电力产业研究相关文献以及提出通过电力企业与电力勘测设计企业一体化进程研究、文章的研究框架和难点分析；第二章节主要运用制度经济学相关的交易费用理论、产权理论、契约理论、制度变迁理论论述电力产业特征和产业一体化形成动因；第三章节主要运用纵向一体化和行政约束相关理论继续论述电力产业特征和产业一体化形成动因及基本模型，论述电力产业纵向分离的理论基础；第四章节主要以江苏电力设计市场的实证分析，进一步论述电力产业一体化形成动因及面临产业纵向分离的企业发展竞争状态；第五章节分析电力产业政策变迁和体制改革方向，分析电力设计产业一体化分离后竞争力前景，探讨电力设计企业如何调整发展思路，提出电力设计企业改革战略。 打破垄断、引入竞争是电力产业发展到今天的必然选择，打破行政一体化所带来的效率损失能否得到补偿，电力设计面临怎样的挑战与机遇，这些问题都需要进一步深入的探讨。