传统金融给人们的印象是“嫌贫爱富”,但究其实质是受制于服务的技术手段及其带来的成本问题,大量的低收入群体被排除在外,无法享受与富人一样的金融服务,因而出现了“三农”和小微企业融资难、融资贵问题、城市贫困群体金融服务缺失问题,进而引起的民间金融风险问题。而作为资金融通的手段,金融本应全方位多层次地为全社会包括贫困阶层在内的各个阶层提供金融服务。普惠金融正是顺应这一理念而被广泛认同和关注的。当前,发展普惠金融逐渐成为一项全球性的金融发展战略,世界各国从理论和实践等不同方面,通过各种努力积极探索发展普惠金融。正是在这样的大背景下,中国邮政储蓄银行酒泉分行(以下简称“酒泉邮储银行”)扎根在甘肃最西部,致力于服务酒泉广袤土地上的“三农”、小微企业和城市贫困群体,为中国普惠金融体系建设努力做出自己应有的贡献。基于以上研究背景,本文首先介绍了普惠金融的缘起、概念及特点,在对相关基础理论和国内外发展普惠金融的实践进行系统梳理的基础上,以酒泉邮储银行为研究对象,从条线角度介绍了中国邮政储蓄银行系统发展普惠金融的情况,从地域角度介绍了甘肃省普惠金融发展情况,最后归结到酒泉邮储银行普惠金融发展的现状及具体做法。其次,对酒泉邮储银行普惠金融发展存在的问题及成因进行深入分析,结合酒泉市金融消费者不同层次的需求,全面分析银行金融服务供给和金融消费者需求之间的矛盾,找出存在问题的根源。最后,借鉴国内外普惠金融发展的实践经验,为酒泉邮储银行发展普惠金融提出可行性建议,以期优化其内部管理和推动普惠金融发展,降低金融服务的边际成本,防范金融风险,改善目前酒泉“三农”、小微企业和其他低收入人群“融资贵、融资难、融资慢”等问题。本论文采用理论和实践相结合的方法,通过对国内外的普惠金融理论和实践进行系统的梳理和对比分析,完善了普惠金融理论;通过探究单个金融机构在其所在系统和所在地域的金融服务供给,有助于完善当地金融体系,具有一定的理论价值和实际意义。