“水”是人类赖以生存和社会经济发展所必需的自然资源,随着经济社会的快速发展,水资源的供需矛盾日益突出,已经开始严重制约经济社会的可持续发展。如何加强对水资源的管理,建立合理的水资源配置模式,已成为事关人类社会生存发展的重要课题之一。　　 传统的水资源配置方法无法解决水资源的合理高效利用,引发了水资源过度开发、生态环境破环、水体质量恶化等一系列问题,本文正是在这一背景下开展了研究。论文从资源、环境、人口、发展之间的关系入手,研究水资源的合理开发与保护,为水资源配置和管理提供科学依据。　　 由于水资源的公益性特征、生态特征和不可替代特征,使得水资源配置是一个复杂的过程,不仅要满足生活、维护社会稳定和维系生态系统平衡的基本需求,还要协调各用水竞争领域的利益和目标,发挥水资源最大的综合效益。本文以区域水--生态--社会经济复合系统的全面、协调、可持续发展为指导思想,以人水和谐为基本理念,结合北京市水资源配置实践,探讨了水资源配置的一些创新方法,主要包括:基于水循环的水资源配置、保证生态环境用水的水资源配置、以需水管理为基础的水资源配置和保障水资源配置的改革措施等。　　 此外,本文还分析说明了水务一体化管理和水价在水资源配置过程中的关键作用,探讨了北京市水务一体化管理和水价机制改革历程,以及存在的问题,并提出了政策优化建议。