改革开放以来,我国经济实现了高速发展,然而粗放型的发展模式却带来了一系列的环境问题。特别是排放物多、排放量大的重污染企业,虽然其在我国经济发展上做了很大贡献,但也给环境造成了严重的破坏。近年来,环境问题越来越受重视,以保护环境为目标我国出台了一系列相关政策。环境保护税费则成为了治理环境污染的重要政策之一。环境保护税费的目的不仅仅是让污染者付出代价,更是要引导企业积极实现绿色技术创新,从根本上实现绿色生产和节能减排。基于以上背景,我们意识到环境保护税费施行的重要目标是促进企业实现绿色技术创新。但这一目的是否能够达成?环境保护税费对绿色技术创新的影响是复杂的。一方面,环境保护税费会增加企业成本,减少企业利润,对创新资金进行挤占从而产生“阻碍效应”。另一方面,企业为了减少环保税费、增加资源的有效利用会选择绿色技术创新活动,这就产生了“促进效应”。那么这两种效应到底孰强孰弱?我国的环境保护税费是否能真正促进重污染企业的绿色技术创新?在现有文献的基础上,本文将对环境保护税费的绿色技术创新效应展开进一步的研究——以微观企业为最终落脚点,用绿色专利申请数量来衡量绿色技术创新能力。以期能在引导企业走绿色可持续发展道路,帮助政府完善调整环境保护税费政策等方面起到一定的现实意义,在丰富环境保护税费效应内涵,探索环境保护税费与绿色技术创新关系等方面起到一定的理论贡献。本文结构安排如下:首先对研究背景、意义、内容和方法做了介绍,回顾了国内外相关文献。然后介绍了文章的理论基础,对本文的三个核心概念——环境保护税费、重污染企业以及绿色技术创新做出了解释和定义。并以波特假说、外部性和庇古税为理论支撑从“促进效应”和“阻碍效应”两个方面入手分析了环境保护税费对企业绿色技术创新的影响机制。接着,本文对环境保护税费的制度变迁做了梳理,环境保护税由排污费改革而来,二者具有许多相同之处。此外,还对重污染企业的绿色技术创新现状进行了分析,为下文研究奠定了基础。最后,在前文的基础上,本文提出了两个假设建立了模型,利用2014年至2018年重污染企业的相关数据进行了实证研究。通过理论研究和实证分析本文得出以下结论:环境保护税费对重污染企业的绿色技术创新具有显著的促进效应,并且与国有重污染企业相比,环境保护税费对非国有重污染企业的绿色技术创新更具有促进效应。根据结论本文提出了以下政策建议:第一,制定激励政策,引导重污染企业绿色技术创新。要给予企业绿色创新补助,发挥税收优惠优势。第二,运用市场机制,深化重污染行业国有企业改革。建立良好的市场化机制,提高国有企业市场参与度。第三,大力宣传环保,引导绿色消费观念。促进绿色消费市场的形成,拉动企业环保治理和绿色创新。第四,降低研发风险,加强高校机构合作。减小绿色技术创新难度,降低“阻碍效应”。第五,加强政策跟踪,完善环境保护税。及时对环境保护税进行跟踪评价,做出针对性的调整和修改。