【摘 要】
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行政程序重新开始制度主要出现大陆法系国家,源自于德国《联邦行政程序法》的第51条之规范,其实该条文在实务中曾引发不少的争议,甚至有学者将行政程序重开制度列为行政程序法法典化历程以来不幸清单之一。而台湾地区在制定“行政程序法”过程中,引入了行政程序重开制度,同时结合实务和学说理论对行政程序重开进行了本土化和规范化。行政程序重新开始作为再审程序的模仿性制度设计,有其自身独有的法律价值和意义。本文在我国
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行政程序重新开始制度主要出现大陆法系国家,源自于德国《联邦行政程序法》的第51条之规范,其实该条文在实务中曾引发不少的争议,甚至有学者将行政程序重开制度列为行政程序法法典化历程以来不幸清单之一。而台湾地区在制定“行政程序法”过程中,引入了行政程序重开制度,同时结合实务和学说理论对行政程序重开进行了本土化和规范化。行政程序重新开始作为再审程序的模仿性制度设计,有其自身独有的法律价值和意义。本文在我国台湾地区“行政程序法”第128条和第129条的规范基础上,分别从行政程序重开制度的程序要件和实体审查两个面向进行分析和阐述,以期对我国大陆司法实践中类似的诉讼困境寻求一个可以借鉴的救济可能性。第一章主要介绍了行政程序重开制度的含义和法理基础。第二章阐述了行政程序重开制度的整体程序架构,包含了制度设置之初、制度适用范围以及程序要件。第三章从行政程序重开的阶段划分之争切入,主要围绕行政机关在实体审查阶段对申请的审查要件,研究审查处理决定的法律性质,以及梳理第二次裁决的内容限制。第四章主要研究台湾地区实务中针对两个不同阶段审查处理决定的救济,以及与其他行政救济的适用关系,同时结合学说和实务见解进行分析。第五章试图从法解释路径重点探讨行政程序重开的申请在我国大陆的可行性,对相关案例进行实证分析,从而进行制度设想。
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