基层市场监管人员执法能力问题研究——以广州市Z区例

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本文通过实证研究的方式,以广州市Z区市场监管局基层市场监管所人员作为研究对象进行研究,从专业知识储备维度的能力、执法伦理规范维度的能力、执法技术运用维度的能力三个方面,探究了当前Z区基层市场监管人员在行政执法中存在的问题,分析了问题成因,并结合实际对提升基层市场监管人员执法能力提出了建议。首先,对本文的研究内容、研究方法、研究背景以及国内外学术界研究成果、创新与不足进行介绍,对行政执法能力的构成要素等进行了分析,作为文章的理论基础。其次对Z区基层市场监管人员执法能力存在的问题进行了探寻,梳理出Z区基层市场监管人员执法在行政执法中存在的问题,包括专业知识储备欠缺、执法伦理规范不足、执法技术运用偏差等。根据实际存在的问题,分析其原因有:队伍建设及能力提升不注重、激励机制欠缺及监督未落实、工作繁重及执法环境复杂三个方面。最后结合Z区基层市场监管人员执法能力存在的问题,有针对性地提出了提升执法能力的对策:强化队伍建设与教育提升、推进激励机制与落实监督、优化工作体制与规范裁量。
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