创新在我国现代化建设中处于核心地位,创新也是推动我国经济高质量发展的重要引擎,建设创新型国家,完善创新体系,是我国现阶段重要的任务之一。在国家政策大力扶持下,我国研发投入强度、科技创新成果虽取得了一定的成就,但与其他国家相比仍存在差距,与我国科技创新目标的实现还存在较大距离,尤其我国各项改革进入了深水区,经济下行风险也增加,就更需要创新驱动发展,塑造新的竞争优势。党的十九届五中全会,也再次强调科技创新的作用,明确提出要提升企业技术创新能力,激发人才创新活力。基于此,本文筛选473家战略性新兴产业上市公司为研究对象,研究主题为财政补贴、税收优惠对战略性新兴产业创新效率的效应研究,研究期限为2012-2017年。本文根据国内外研究现状,结合我国相关政策,研究财政补贴、税收优惠对战略性新兴产业企业的激励机制,构建衡量企业创新效率的投入产出指标体系,运用DEA模型进行测算,并以创新效率为被解释变量,以财政补贴、税收优惠及其交互项作为核心解释变量,再引入相关控制变量,通过线性与非线性模型对两者之间的关系进行研究分析。本文主要得出以下结论:第一,财政补贴政策对战略性新兴产业企业创新效率的提升有显著作用,税收优惠政策则未对企业效率提升产生激励作用,引入二者交互项后,财政补贴与税收优惠均可促进企业创新效率的提升,但税收优惠激励效应不显著;第二,财政补贴政策对于非国有企业的创新效率激励作用更强,对国有企业未产生显著的激励效应,而税收优惠政策则不利于非国有企业创新效率的提升,但对国有企业存在激励作用,两者交互项对非国有企业创新效率提升有正向作用;第三,财政补贴和税收优惠均对企业研发投入有显著的激励作用;第四,财政补贴与税收优惠政策对企业创新效率的提升存在门槛效应,财政补贴政策有双门槛,税收优惠则有单门槛,跨越门槛值后,两者均可促进企业创新效率的进一步提高。此外,税收政策对激励企业研发投入也有单门槛效应,财政补贴不存在门限值。最后从优化税收优惠激励方式、完善现行财政补贴政策、提升企业自主创新能力、激发科技人才创新活力、构建深入融合的产学研体系五方面提出相关建议。