乡村旅游除了基本的旅游服务功能以外,更重要的是具有城乡统筹机制的承载能力,随着乡村旅游业的快速发展,在开发过程中也出现一些值得讨论的问题,比如如何有效利用城乡统筹政策,持续、健康发展乡村旅游,促进经济社会发展等。旅游业是一项综合性和关联带动性极高的产业,它在城乡经济社会发展中发挥着重要作用,成为统筹城乡经济社会发展的切入点,是实现城乡经济社会协同发展的有效途径之一。随着旅游业的不断发展,城乡旅游关系越来越密切,实现城乡旅游协同发展成为旅游业发展到一定阶段的新思路和必然选择。加强城乡旅游全面协同,实现城乡旅游要素的有效整合,实现城乡优势互补,谋求城乡旅游业共同发展,对于提高区域旅游竞争力,实现城乡旅游业可持续发展具有十分重要的意义。本文通过分析乡村旅游发展中呈现出来的问题,在对相关研究文献梳理的基础上,结合可持续发展理论,通过运用资源调查、市场调查,把乡村旅游的开发放到统筹城乡发展,特别是乡村可持续发展的大背景中去,通过乡村旅游业的发展带动乡村地区经济文化的全面提升。本文将乡村旅游发展放在城乡统筹的大背景下,对其基本发展理念、统筹发展机制和运作经营模式等进行了较为系统的研究和探讨,并以成都市锦江区的五朵金花乡村旅游规划发展为例,以期对本领域的研究和实践提供帮助。