改革开放以来，我国在政治、经济、民生、法制等各个方面都取得了长足发展和进步，特别是在经济快速增长方面取得了举世瞩目的成就，但是在经济高速增长的同时，伴随着资源过度消耗、环境污染严重、生态环境破坏的客观情况，严重影响了经济的可持续发展，环境污染和生态破坏问题已经成为制约我国经济发展的重要因素。当前的中国迫切需要推行循环经济来应对环境污染、生态破坏的问题，以实现经济的可持续发展。我国目前还处于发展循环经济的初级阶段，如何协调好政府、企业和公众良性参与，是决定循环经济发展的重要因素。而政府是公共理性的代表，是政策法规的制定者，也是解决市场运行机制缺陷的主体。因此，充分发挥政府的作用，建立循环经济运行的制度基础，保障其可持续发展，既是政府责无旁贷的任务，也是政府公共职能的重要内容。　　本文从循环经济的基本概念和“循环经济日照模式”入手，对日照发展循环经济取得的成绩和存在的不足进行分析，提出相应的对策和建议，以期对“循环经济日照模式”进行总结，也为类似城市发展循环经济提供范例。论文共分四个部分，第一部分导论对本文的研究背景进行了综述，对发展循环经济的研究目的和意义进行了阐述，并对比国内外循环经济发展模式的各自特点，列明了相关基本概念。第二部分主要总结“循环经济日照模式”的特点，就该模式的提出过程、运行效果进行了简述，对政府在“循环经济日照模式”中的职能作用发挥作了总结。第三部分对政府在日照模式中存在的问题进行了概括，提出了政府职能的不足之处。第四部分就下一步如何更好发挥政府职能、完善循环经济发展模式提出了对策和建议，希望能够为循环经济模式的选择、制度体系提供参考。