“三农”问题,始终是关系改革发展稳定全局的重大战略问题。“三农”问题的核心是农牧民问题,农牧民问题的实质是就业和增收问题。增加农牧民收入,说到底是要拓宽农牧民就业范围,充实农牧民就业内容,也就是促进农牧民转移就业。即通过农牧区产业结构调整等途径把农牧业剩余劳动力消化在农牧区内部或者通过城市化等途径把农牧业剩余劳动力向农牧区以外的地区分流以实现农牧业剩余劳动力的充分就业。本论文在查阅国内外大量资料,分析西藏林芝地区农牧民就业现状与存在问题的基础上,研究提出了西藏林芝地区农牧民转移就业的总体思路和途径,构建农牧民转移就业的长效服务机制,最后有针对性地提出了制定和完善农牧民转移就业的战略规划;完善农村转移劳动力的社会政策建设;加快推进统一的劳动力市场和平等就业制度建设;建立健全农牧民转移就业的组织领导体系;搭建“五个平台”拓宽农牧民转移就业渠道;采取多种方式转变农牧民就业观念;调整农牧区产业结构,扩大农牧区内部就业空间;鼓励支持我地区企业吸纳当地农牧民转移就业;完善转移就业目标责任制等对策建议。全文包括以下七大部分:第一章,引言。介绍了本文研究的背景、目的和意义,概述了国内外研究动态,明确了本文研究的思路和方法,为本文研究提供了基础性准备工作。第二章,农牧民转移就业的相关理论基础。阐述了农牧区劳动力转移理论、产业结构理论、教育经济学理论,并对研究中涉及的相关概念予以概述。第三章,西藏林芝地区农牧民转移就业现状及存在问题。介绍林芝地区基本情况并突出阐述近年来林芝地区农牧民转移就业工作开展情况,通过对林芝地区农牧民转移就业情况进行分析,指出林芝地区农牧民转移就业存在的突出问题。第四章,西藏林芝地区农牧民转移就业的途径。提出了林芝地区农牧民转移就业的总体思路,并对农牧民转移就业方式进行比较分析,提出具有林芝地域特色的就近就地转移模式。第五章,西藏林芝地区农牧民转移就业的长效服务机制构建。针对当前农牧民转移就业中存在的问题,提出建立乡镇、村基层劳动保障服务机构;建立转移就业基地,明确劳动力转移的方向;建立政府主导、市场化运作的农牧民转移就业培训体系;政府积极引导,组织有序转移;大力发展劳务经纪人队伍;整合资源,积极打造劳务品牌;加强农村剩余劳动力转移就业的跟踪服务;进一步做好农民工社会保障工作,切实维护农民工合法权益;强化人本服务,增强服务意识等农牧民转移就业长效服务机制。第六章,促进西藏林芝地区农牧民转移就业的对策措施。提出了保证林芝地区农牧民就近就地转移就业应采取的主要对策建议。第七章,结束语。对全文研究进行了总结。